總投資超7億！江蘇泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建PPP項目資格預審公告

時間：2019-11-14 09:29

來源：中國政府采購網

江蘇泰州市人民政府授權泰州市城市管理局(項目實施機構)負責的泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建PPP項目已經被批準采用政府和社會資本合作模式實施，并被江蘇省財政廳批準列入江蘇省PPP項目庫。現為該項目采購社會資本，邀請有意向的社會資本（以下簡稱“申請人”）報名并提出資格預審申請。

一、項目概況

（一）項目簡介

1、項目名稱：泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建PPP項目

2、項目類型：新建

3、項目地址：位于泰州市資源循環利用基地（生態保障園）內（原紅旗良種場三工區）、泰州市生活垃圾焚燒發電項目一期西側，焚燒廠區占地104.04畝，飛灰（應急）填埋場75.12畝(包含東側部分園中路及西側部分防護林)。

（二）項目建設內容、要求及規模

泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建PPP項目分為泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建工程和配套的飛灰（應急）填埋場兩部分。根據項目可行性研究報告，各分項目具體建設內容及規模如下。

1、泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建工程

本項目采用機械爐排爐焚燒工藝處理生活垃圾，設計規模為近期工程規模（1×850噸/日+1×18MW），年處理能力約31.025萬噸，預留與泰州市區未來垃圾產生量相匹配的機爐建設空間，垃圾池一次建成。

此外，項目包含東側部分園中路及西側部分防護林建設。

2、配套的飛灰（應急）填埋場

配套的飛灰（應急）填埋場的庫容量為40萬立方米，其中32萬立方米用于本項目垃圾焚燒發電廠螯合處理后的飛灰填埋，剩余8萬立方米用于泰州市區生活垃圾的應急處置。

表項目主要建設內容一覽表

擬采購社會資本與泰州市政府出資方共同組建項目公司，項目公司承擔本項目投融資、深化設計、建設、運營維護、移交等工作。

項目公司在整個運營期內，除暫停服務以外，需按照約定要求連續接受并處理運送至本項目的生活垃圾，并對接受的生活垃圾進行焚燒處理，達到約定的垃圾處理相關質量標準，還應保證項目運營過程中產生的各項污染物達到規定的環境質量標準要求。

（三）項目合作模式

泰州市城市建設投資集團有限公司與中選社會資本組建項目公司，在項目合作期限內，由項目公司按照PPP項目合同約定負責本項目的投資、深化設計、建設、運營及維護工作，中標社會資本承擔項目融資責任。項目公司通過生活垃圾焚燒發電上網銷售收入、政府支付垃圾處理服務費收入及其它資源化綜合利用產品（爐渣銷售收入、處置泰州市生活垃圾焚燒發電一期項目產生的飛灰收入）的銷售收入等并獲得合理回報。合作期滿后，項目公司無償將本項目移交泰州市政府或其指定機構，并確保所移交資產處于正常使用狀態且未設有任何抵押、質押等擔保權益或產權約束。

（1）本項目采用BOT（Build-Operate-Transfer，建設-運營-移交）運作模式；

（2）泰州市政府授權泰州市城市管理局通過公開招標的方式選定具有運營管理經驗和能力的社會資本；

（3）泰州市城市建設投資集團有限公司作為政府出資方，與中標社會資本簽訂股東協議，按35%：65%的股權比例共同組建項目公司；

（4）泰州市城市管理局與項目公司簽訂PPP項目合同，由項目公司負責項目深化設計、施工設計、投融資、建設、運營、維護并在項目合作期滿后無償將項目移交給政府指定單位；

（5）泰州市城市管理局及相關部門對項目公司的建設、運營績效進行考核，根據考核結果按PPP項目合同約定支付垃圾處理服務費；

（6）項目合作期滿后，項目公司將本項目完好無償移交給泰州市政府或其指定機構。

（四）項目合作期限

本項目的合作期為24年（含2年建設期和22年運營期），合作期限自《PPP項目合同》正式簽署生效日起至移交日止。

（五）回報機制

本項目采用可行性缺口補助的回報機制。

（六）采購預算

本項目估算總投資為70399萬元（最終以審計部門的審計結果為總投資額）。

二、申請人資格條件

(一）基本條件

申請人（含聯合體各成員）應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的基本條件，并提供下列材料：

1、本項目接受境外企業投標，申請人具有獨立法人資格，具有獨立承擔民事責任的能力。須提供有效的營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證原件及加蓋公章的復印件(已辦理三證合一的申請人只需提供營業執照原件和加蓋公章的復印件。如申請人為境外企業可根據實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業登記證”等證明文件)；

2、2018年度經審計的財務報告（成立不滿一年的不需提供，但需提供申請人基本開戶銀行出具的銀行資信證明）；

3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（提供資格預審申請文件接收截止時間前六個月中的任意一個月，境外企業提供相關有效證明材料）；

4、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；

5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

6、未被“信用中國”網站（www.creditchian.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。

（二）特定條件

7、申請人需具有運營生活垃圾焚燒發電項目的經驗和能力，并提供相關證明資料（包括不僅限于特許經營協議或PPP項目合同，提供復印件）；

編輯：李丹

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