項目概況

該項目主要負責宿遷城區(qū)核心區(qū)64平方公里范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運、環(huán)衛(wèi)設施運營維護及應急保障等工作，項目合作期16年。具體服務內(nèi)容包括：道路、綠化、水面、橋梁的清掃保潔，核心區(qū)的垃圾收運、小廣告清理、果殼箱和雨水井清掏，公廁和中轉(zhuǎn)站的運營維護及城市家具的擦洗。其中清掃保潔面積1071萬平方米，垃圾清運轉(zhuǎn)運12萬噸/年，公廁運維121座，中轉(zhuǎn)站運維15座。

項目亮點

在宿遷市2017年全國文明城市創(chuàng)建工作中，宿遷市以三年綜合得分全國第一的優(yōu)異成績創(chuàng)成全國文明城市。江蘇京宿環(huán)境公司在創(chuàng)建全國文明城市的關鍵時期，有效保障了創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。自創(chuàng)文成功后，共接全國各地政府、媒體等社會各界環(huán)衛(wèi)考察團體來訪百余次，極大提升展現(xiàn)了宿遷環(huán)衛(wèi)保潔高度及標準，在全國范圍內(nèi)，打響了宿遷城鄉(xiāng)環(huán)境美譽，為宿遷環(huán)境衛(wèi)生保障樹立一面鮮紅的旗幟，江蘇京宿環(huán)境公司也先后榮獲全國文明城市創(chuàng)建工作集體二等功、全市城市管理工作特殊貢獻獎、環(huán)境衛(wèi)生服務工作特殊貢獻獎等榮譽稱號。

項目實施效果

1.社會效益

解決資源配置問題，對政府原有環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)進行優(yōu)化重組，不僅結(jié)束了宿遷市環(huán)衛(wèi)作業(yè)無新能源環(huán)衛(wèi)設備的歷史，而且填補了護欄清洗、步道清洗、高壓吸污等多項作業(yè)空白。

對原有環(huán)衛(wèi)人員進行輪崗安置，按照合同約定不辭退一名環(huán)衛(wèi)工人的基礎上，新增就業(yè)崗位200余人，不僅為接收的所有環(huán)衛(wèi)工人增加工資，項目公司按照國家規(guī)定，還為所有符合條件的人員辦理了“五險一金”，一線環(huán)衛(wèi)工人收入同比增加35%以上。

2.環(huán)境效益

解決了作業(yè)主體多元問題，精細化作業(yè)模式，著力形成環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)標桿。按照“一體化、全覆蓋”的要求，將原分散在住建、水務、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、街道等部門的保潔職責全部打包整合，形成“一攬子”項目。環(huán)衛(wèi)作業(yè)覆蓋面在原基礎上，向外延伸到道路紅線以外的建筑物墻面，達到了“墻到墻”，一舉實現(xiàn)了“一把掃帚掃到邊”。解決環(huán)衛(wèi)突發(fā)狀況問題，針對各種極端天氣與特殊時期應急保障，優(yōu)化作業(yè)管理。對霧霾天氣、空氣粉塵場所適時出動多功能抑塵車，將漂浮在空氣中的污染顆粒物迅速逼降地面，凈化空氣;對暴雪天氣，在路口、橋面及時噴灑專業(yè)配置除雪劑，有效防止路面結(jié)冰，“雪停路凈”全面保障人民群眾安全出行;在創(chuàng)建全國文明城市的關鍵時期，有效保障創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。

解決環(huán)衛(wèi)技術落后問題，通過技術革新，不斷提高綜合作業(yè)能力。京宿環(huán)境公司根據(jù)宿遷環(huán)衛(wèi)作業(yè)的特點有效創(chuàng)新技術15項，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術手段，與當?shù)爻枪芫帧皩＞€”對接，建立智能調(diào)度管理平臺，實行北斗+GPS和基站三模定位方式，能夠綜合評估、檢測作業(yè)情況，快速響應、調(diào)度和處理應急衛(wèi)生保障問題，工作效率大幅度提升。

項目投融資結(jié)構(gòu)

北京環(huán)境有限公司出資2400萬元，占項目公司注冊資本的80%;

宿遷市城市建設投資(集團)有限公司出資600萬元，占項目公司注冊資本的20%。

項目績效考核體系及可操作性

1、考核主體

宿遷市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)主管部門作為檢查考評的主體，組織全市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查考評工作。

2、考核對象

宿遷市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務單位(江蘇京宿環(huán)境公司)。

3、考核內(nèi)容

(1)機動車道、非機動車道、人行道、“墻到墻”區(qū)域、街巷路面、廣場綠地清掃保潔、綠化隔離帶、行道樹、河體水面的保潔。

(2)“墻到墻”之間路名牌、指路牌、交通護欄以及路燈桿、交通指示牌桿等兩米以下部分的清洗保潔及雨水篦子的清掏。

(3)小廣告的清除。

(4)道路兩側(cè)果殼箱垃圾清理。

(5)垃圾二級轉(zhuǎn)運。

(6)生活垃圾二級轉(zhuǎn)運站的保潔和管養(yǎng)。

(7)公廁的保潔和管養(yǎng)。

(8)環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)標準的落實。

(9)公眾舉報、重大活動保障、突發(fā)應急、新聞媒體曝光、信息化平臺案件、積極配合宿遷市各類城市創(chuàng)建工作、部門交辦事項的處理、響應等。

4、檢查考評形式

考評采取“日檢查、月考核、年匯總”的形式，同時引入社會監(jiān)督及重大活動保障工作情況，對環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)進行綜合檢查考評。

各區(qū)組織區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)的道路、綠化、水面的清掃保潔，垃圾的收集與清運，固定公廁和垃圾二級轉(zhuǎn)運站作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管檢查考評，每日對各檢查項目抽樣實施現(xiàn)場檢查;每月將現(xiàn)場檢查結(jié)果統(tǒng)計進行月小結(jié)。

市城管局通過明察和暗訪相結(jié)合的方式進行月度檢查對垃圾二級轉(zhuǎn)運作業(yè)質(zhì)量進行檢查考評，同時根據(jù)社會監(jiān)督及重大活動保障等情況，綜合月小結(jié)得分結(jié)果進行考核;年終對全年工作進行總評。

4.1日檢查

檢查考核內(nèi)容包含作業(yè)管理、作業(yè)基礎、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)與應急管理等內(nèi)容。各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門將清掃保潔、垃圾收集、清運、公廁的日檢查結(jié)果整理審核后，次月開始5個工作日內(nèi)報宿遷市城市管理局備案。上報內(nèi)容包含作業(yè)項目、位置名稱、檢查時間和檢查結(jié)果等。

編輯：徐冰冰