時間：2019-12-25 09:00
來源：中國固廢網
作者：陳偉浩
12月19日，在2019(第十三屆)固廢戰略論壇上，綠色動力環保集團股份有限公司黨委書記、總裁喬德衛表示，“到2020年，我國生活垃圾實際焚燒需求約可達到 3.3億噸，帶來約 1119 億元的市場空間;與此同時，環保行業又面臨監管日趨變嚴、電價補貼退坡等一系列問題，為垃圾焚燒發電行業帶來了新的挑戰”。面對新形勢、新挑戰，喬德衛以“垃圾焚燒發電企業的應對策略”為題作了主題發言，從幾個方面提出了應對策略。
喬德衛
以下內容根據喬德衛現場發言整理：
綠色動力是北京市屬國有控股企業，是中國垃圾焚燒發電行業內首家A+H股上市企業。喬德衛介紹道，目前，綠色動力與國內20多個地區展開垃圾綜合治理合作，擁有58個項目，每天處理垃圾6.5萬噸(含轉運)，年處理2200萬噸，在國內名列前茅。
綠色動力曾先后獲得“中國環保產業骨干企業”、“全國環保優秀品牌企業”、“國家AAA級生活垃圾焚燒廠”等獎項，并連續多年入選中國固廢網“固廢行業十大影響力企業”(詳情請點擊：【年度大榜】2019固廢&環衛十大影響力企業榜單出爐)。
垃圾焚燒發電行業的機遇與挑戰
2019年全國垃圾焚燒迎來投運高峰期，綠色動力公告顯示，2019年前三季度，綠色動力下屬子公司累計垃圾進廠量523.35萬噸，實現垃圾進廠量提升54%。喬德衛認為，在新的形式下，垃圾焚燒發電將從三個方面迎來發展機遇。
第一、政策利好。《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》提出到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)生活垃圾無害化處理率達到100%;其他設市城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上;縣城(建成區)生活垃圾無害化處理率達到80%以上;建制鎮生活垃圾無害化處理率達到70%以上。其中，還規定了設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的 50% 以上，其中東部地區達到 60% 以上。
第二、填埋轉型焚燒，市場空間擴大。除了政策利好外，填埋轉型焚燒，是垃圾焚燒發電行業的又一大機遇。預計今年我國生活垃圾產量將達到 5.4 億噸，市場空間約可達到 1300 億元。在4種(焚燒、固化填埋、堆肥、再利用)垃圾無害化處理方式中，垃圾焚燒將是未來增長最快的。
第三、垃圾分類帶來的機遇。垃圾分類有利于提高垃圾的熱值，減少廢氣產生，提高垃圾焚燒設備的安全性和使用壽命。
喬德衛表示，根據“十三五”規劃預測，2020年，我國生活垃圾實際焚燒需求約可達到 3.3億噸，帶來約 1119 億元的市場空間。我國垃圾焚燒發電的機遇是空前的，但挑戰也是巨大的。喬德衛對于新時代下垃圾焚燒發電行業的未來發展，提出了5點挑戰。
1、可再生能源電價國補退坡。在財政部、國家發改委、國家能源局《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見(征求意見稿)》中，提出新增項目不再列入補貼范圍;不再發布可再生能源電價附加目錄。
2、檢測新規實施。《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據應用管理規定》實施，讓行業監管愈加透明，自動監測數據可以作為判定垃圾焚燒廠是否存在環境違法行為的證據。
3、新版《固廢法》。受其影響，排污企業的固廢處理成本將大大增加。根據國家規定，一般企業生產的固體廢物必須交由有處理資質的第三方進行處理。
4、垃圾分類帶來的挑戰。垃圾分類對垃圾焚燒發電帶來了發展機遇，但同時也帶來一些挑戰。主要是兩個方面，一是短期內垃圾進廠總量減少;二是熱值提高對焚燒工況設備會有一些影響。
5、環保監管日趨嚴格。環保監管制度化，飛行檢查常態化，不定時間、不打招呼、不聽匯報，用最快的速度直達監測現場，直接抽測、直接曝光，對垃圾焚燒發電有非常大的挑戰。
垃圾焚燒發電應對策略
喬德衛表示，雖然垃圾焚燒發電面臨眾多的挑戰，但是我們仍有很多應對策略，來實現垃圾焚燒發電行業的良性發展。他提出：
第一、精細化管理。通過對單體項目的精細化管理，進一步降低企業運營運行成本，從而提高企業運營的管理能力和管理效率。
第二、積極推進熱電聯產。開展生物質發電熱電聯產符合國家產業政策，是面對國補退坡，有效提升經營效益，改善現金流的重要手段，同時也是垃圾焚燒企業二次創業的重要手段。
第三、要加大環保的投入。環保的監管力度越來越大，違法的成本越來越高。垃圾焚燒企業應加強環保設備設施巡回檢查力度，時時掌握設備運行情況，環保設施運行缺陷處理及時，確保環保設施運行穩定，確保環保設施運行與環保政策的要求相匹配。
第四、開拓協同處置項目。以現有垃圾焚燒項目為依托，積極開拓餐廚垃圾、廚余垃圾、污泥、糞便及一般固廢等處置項目，共享垃圾焚燒項目的基礎設施，充分發揮協同效應。
第五、推動技術革新。垃圾焚燒發電應采用中溫次高壓、中溫高壓參數，采用中間再熱、高效汽輪機等先進技術和設備，提高噸垃圾焚燒發電量，對沖國補電價的退坡。
第六，積極拓展國際市場。積極參與海外競爭，逐步將業務范圍拓展至政局穩定、經濟發達、居民生活水平高或垃圾成分與中國類似的國家或地區。布局國際市場，擴大業務規模。
專題報道：2019（第十三屆）固廢戰略論壇
編輯：陳偉浩
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