大氣環(huán)境質(zhì)量方面，1-11月全市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，主要污染物濃度均創(chuàng)歷史同期最低。其中，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度42微克/立方米，同比下降14.3%。空氣重污染3天，同比減少10天。

水環(huán)境質(zhì)量方面，1-11月全市I-Ⅲ類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度超過50%;劣Ⅴ類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度小于10%。飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

土壤環(huán)境質(zhì)量方面，全市土壤環(huán)境總體良好，風(fēng)險(xiǎn)可控，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上。

2019年主要工作進(jìn)展

(一)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)

一是綜合治理機(jī)動車污染。1-11月全市淘汰國三柴油貨車4.18萬輛，累計(jì)推廣純電動車30萬輛。2.3萬輛重型柴油車納入在線監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法、溯源監(jiān)管。開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例通過市人大三審。

二是精細(xì)化管控?fù)P塵污染。印發(fā)《北京市揚(yáng)塵管控工作意見》，明確部門職責(zé)、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。施工揚(yáng)塵處罰情況每月曝光，多部門聯(lián)合懲戒，提高揚(yáng)塵污染違法違規(guī)成本。建成覆蓋街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的PM2.5、TSP“雙合一”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展1700余條道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測，每月排名通報(bào)。1-11月預(yù)計(jì)全市降塵量均值為6.1噸/平方公里·月，同比下降20%以上。

三是深度治理行業(yè)污染。動態(tài)清理“散亂污”企業(yè)360家。累計(jì)50家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物“一廠一策”治理。1.4萬余家餐飲企業(yè)完成油煙提標(biāo)改造。

四是更新完善空氣重污染應(yīng)急措施。落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見，對16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)1700余家企業(yè)建立空氣重污染應(yīng)急減排清單，分級采取差異化管理，提高應(yīng)急減排精細(xì)化管理水平。

(二)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進(jìn)

一是保障飲用水安全。全面開展飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動，15個(gè)“掛賬”問題全部提前完成整改。完成全市市級及區(qū)級集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估，按季度公開飲用水水質(zhì)信息。

二是加強(qiáng)水污染治理。基本完成第二個(gè)污水處理和再生水利用三年行動方案，全市污水處理率達(dá)到94%。開展“清河”專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)查工業(yè)廢水直排問題。開展建成區(qū)黑臭水體交叉監(jiān)測，鞏固黑臭水體整治成果。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。印發(fā)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃實(shí)施方案。發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

四是深化區(qū)域聯(lián)保聯(lián)治。穩(wěn)步實(shí)施密云水庫上游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，聯(lián)合河北省編制潮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃。聚焦雄安新區(qū)，建立白洋淀流域跨界水污染防治工作機(jī)制。京津冀三地聯(lián)合開展突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練，提升跨界水污染突發(fā)事件妥善處置能力。

(三)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)

一是持續(xù)推進(jìn)土壤詳查和監(jiān)測。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查;建成覆蓋全市各用地類型的土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、園林綠化等部門按分工對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、地質(zhì)環(huán)境、園林綠化用地開展專項(xiàng)土壤環(huán)境監(jiān)測。

二是強(qiáng)化土壤污染源頭管控。控制農(nóng)業(yè)面源污染，降低農(nóng)藥用量。加強(qiáng)重點(diǎn)單位污染防治，34家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)單位管理。

三是嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。制訂《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地土壤、地下水污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)要求。建立關(guān)停企業(yè)動態(tài)篩查機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。

四是積極推進(jìn)農(nóng)用地分類管理。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，因地制宜落實(shí)受污染耕地安全利用工作。

(四)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著

積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作，門頭溝區(qū)、密云區(qū)分別獲第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號。落實(shí)生態(tài)空間監(jiān)管職責(zé)，有序推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，開展生態(tài)保護(hù)紅線管理?xiàng)l例立法調(diào)研。推動自然保護(hù)地監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，“綠盾2019”疑似點(diǎn)位實(shí)地核查率100%。

(五)應(yīng)對氣候變化工作有序推進(jìn)

強(qiáng)化溫室氣體和污染物排放協(xié)同控制，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體排放控制工作，2019年預(yù)計(jì)全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降4.5%左右。碳排放權(quán)交易試點(diǎn)順利完成第6個(gè)年度履約工作，碳市場運(yùn)行平穩(wěn)有序，累計(jì)成交額達(dá)14.6億元。

(六)營商環(huán)境大幅改善

優(yōu)化精簡環(huán)評管理范圍。發(fā)布實(shí)施《〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄〉北京市實(shí)施細(xì)化規(guī)定》，下調(diào)相關(guān)行業(yè)環(huán)評管理等級。所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)要件和辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮。按要求取消環(huán)保竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。按季度組織開展環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核、通報(bào);提醒、指導(dǎo)建設(shè)單位及時(shí)開展環(huán)保驗(yàn)收，減少“未驗(yàn)先投”行為，開展自主驗(yàn)收效果抽查評估，并督促整改。

(七)增進(jìn)民生福祉

一是接訴即辦，維護(hù)市民環(huán)境權(quán)益。通過建立訴求快速響應(yīng)、嚴(yán)格審核把關(guān)、強(qiáng)化部門聯(lián)動等工作機(jī)制，自5月份市級部門“接訴即辦”工作納入?yún)^(qū)委書記點(diǎn)評會范疇以來，市生態(tài)環(huán)境局考核成績實(shí)現(xiàn)“七連冠”，交辦案件響應(yīng)率、解決率、滿意率均為100%。

二是公眾參與，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境文化建設(shè)。倡導(dǎo)“一微克行動”，形成良好社會共治氛圍。累計(jì)千萬人次的市民通過線上線下參與北京生態(tài)環(huán)境文化周、“V藍(lán)北京”主題公益活動等。5萬人次通過參觀生態(tài)環(huán)境教育基地、環(huán)保開放設(shè)施，體驗(yàn)生態(tài)環(huán)境成果。3萬余人通過近200場“綠色北京 綠色行動”宣講活動深入了解生態(tài)文明建設(shè)，27所學(xué)校參與了70余場生態(tài)環(huán)境教育進(jìn)課堂活動。生態(tài)環(huán)境理念得到積極傳播。

編輯：陳偉浩