各設區市生態環境局、平潭綜合實驗區自然資源與生態環境局：

現將《2020年度福建省危險廢物規范化管理工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

福建省生態環境廳

2020年2月21日

（此件主動公開）

2020年度福建省危險廢物規范化管理工作方案

為貫徹落實《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》（環固體〔2019〕92號）、《危險廢物規范化管理指標體系》（環辦〔2015〕99號）等要求，進一步落實屬地監管責任，推進監管能力和風險防范能力建設，全面提升危險廢物規范化管理水平，保障生態環境安全。特制定本方案。

一、總體要求

（一）堅持問題導向，精準管理。在國家指標體系的基礎上，緊扣危險廢物的產生、貯存、轉運、利用處置等環節反復出現的突出問題，堅持全過程精細化管理。分行業編制出臺重點行業規范化考核指南，細化管理內容和要求，提高管理的針對性和精準度。

（二）突出管理重點，分級管控。突出重點產廢單位、經營單位和其他產廢單位，對產廢量大、環境敏感且風險高的重點行業企業，要做到全覆蓋。結合黨政生態環境保護目標責任書檢查及相關專項行動等,落實分級管控要求，市級生態環境部門及其派出機構要加強對本轄區涉危廢企業的檢查指導，省級生態環境部門對市級生態環境部門進行督查指導，對重點涉危廢企業進行不定期抽查。

（三）落實閉環管理，部門聯動。建立健全固體、環評、督察、監察、監測、執法、應急、固化等多部門聯動機制，強化信息共享，定期會商并進行案件線索移交，實行聯合懲戒，落實閉環管理，有效提升規范化管理的嚴肅性和威懾力。

二、工作方式

（一）省級。按照國家《危險廢物規范化管理指標體系》（環辦〔2015〕99號）、《危險廢物規范化管理工作評級指標》（以下簡稱《評級指標》，見附1）等要求，結合黨政目標責任書檢查等專項行動，指導各地開展規范化管理工作。

（二）市級。按照《危險廢物規范化管理指標體系》，結合黨政生態環境保護目標責任書檢查，對轄區內所有經營、產廢單位（見附件2）進行全面規范化管理，并填寫《規范化管理現場情況記錄表》（或現場勘查筆錄）及《被抽查單位基本情況記錄表》（見附件3）。

三、工作范圍

（一）市級層面

1.經營單位和重點產廢單位：全覆蓋。

2.其他產廢單位：原則上要全部檢查指導。具體工作可視情況委托其派出機構，但市本級企業數不少于20家，若總數不足20家時，則全覆蓋。

3.對于年產生危險廢物小于1噸的小微企業規范化管理，可結合實際適當簡化要求。

（二）省級層面

1.市級生態環境局（含平潭）：全覆蓋。

2.經營單位：省廳及委托各地核發許可證的經營單位、醫療廢物集中處置單位全覆蓋。

3.重點產廢單位：①對于年產危廢1000噸（含）以上重點產廢企業和敏感產廢企業全覆蓋；②對于年產危廢100-1000噸的重點產廢企業按5%比例隨機抽查指導；③對于重點產廢行業按10%比例隨機抽查指導。

4.其他產廢單位：抽查數不少于20家，若不足20家，則全覆蓋。

四、規范化管理評價標準

（一）規范化管理結果分為3個等級。得分90分（含）以上為A；得分70分（含）以上90分以下為B；得分70分以下為C。

（二）對于市級生態環境部門：①若檢查指導企業數量不足最低要求80%的，經核實，判定等級為C。②若轄區內重點產廢企業應申報登記而未申報登記的，經查實屬瞞報、漏報3家的，判定該市等級為B；經查實屬瞞報、漏報5家及以上的，直接判定該市等級為C。

（三）對于被抽查企業：①若核實發現危險廢物少報、漏報、瞞報或去向不明的、未在平臺進行申報的，經核實，判定該企業為不達標。②若因危廢問題被處罰的，視情對該企業降檔處理。

五、工作安排

（一）市級安排

一季度：各地要自省廳下發年度工作方案后15個工作日內上報年度管理工作方案，組織對轄區內上年度規范化管理發現問題整改落實情況實行全覆蓋“回頭看”，側重抽查上年度不達標、基本達標企業，確保企業整改到位、達標，并于4月15日前將整改落實情況上報我廳。

二季度：各地要按月安排計劃，結合相關專項行動，組織對轄區內重點產廢單位和其它產廢單位開展規范化管理和“回頭看”，并于7月10日前向我廳報送季度規范化管理工作情況。

三季度：各地要按月安排計劃，組織對轄區內所有危險廢物經營單位開展規范化管理和“回頭看”，并于10月10日前向我廳報送季度管理工作情況。

四季度：10月份，各地要按照《危險廢物規范化管理工作評級指標》進行自評打分，總結年度危險廢物管理情況（見附4），于10月31日前將上述材料報送我廳；于2021年1月10日前將本年度結果在市級生態環境部門網站向社會公布，接受社會監督。

（二）省級安排

省級規范化管理將充分利用“生態云+”等信息化手段，根據工作需要及各地上報的管理情況，結合黨政生態環境保護目標責任書檢查及相關專項行動等,定期或不定期組織專項檢查或抽查。有關檢查情況納入本年度最終結果。

上半年：重點抽查各地上年度不達標、基本達標企業及其同行業、同類型企業。下半年：重點抽查經營單位、重點產廢單位及其他產廢單位，11月份督導市級生態環境部門。

六、結果應用

（一）各級生態環境部門

1.將規范化管理結果納入黨政領導生態環境保護目標責任書內容。

2.省級規范化管理過程中，對評級為A或企業抽查合格率高于95%的地市，在下一年度規范化管理中可適當簡化。

編輯：趙凡