近日，甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地土壤污染防治工作的通知》，2020年底前，我省受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)調(diào)整為7.5萬畝(其中安全利用任務(wù)6萬畝，嚴(yán)格管控任務(wù)1.5萬畝)。

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地土壤污染防治工作的通知

各市(州)、蘭州新區(qū)、有關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

2020年是落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》和《甘肅省土壤污染防治工作方案》的關(guān)鍵年，也是土壤污染防治階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)年。為切實(shí)做好耕地土壤污染防治工作，確保完成“土十條”有關(guān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)將思想統(tǒng)一到工作落實(shí)上

開展耕地土壤污染防治工作，是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大決策，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是省委省政府安排的重點(diǎn)工作。耕地土壤污染防治直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人民群眾身體健康、全面建成小康社會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等13部委聯(lián)合印發(fā)的《土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況評估考核規(guī)定(試行)》要求，2021年國家將對“土十條”目標(biāo)完成情況進(jìn)行終期考核。各地務(wù)必要清醒認(rèn)識當(dāng)前耕地土壤污染防治工作形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，切實(shí)把耕地土壤污染防治擺在工作的重要位置，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓措施落地，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)耕地土壤污染防治工作

(一)全面完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分任務(wù)

2019年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、劃分原則、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間要求和保障措施，并將任務(wù)分解到了各市(州)、相關(guān)縣(市、區(qū))。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，借鑒已經(jīng)劃分完成的徽縣、金川區(qū)、榆中縣的試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)，依托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》，全面開展本區(qū)域的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，建立分類清單、編制總結(jié)報(bào)告，形成“一圖一表一報(bào)告”，年底前全面完成本地區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，確保按期交賬。

(二)全面完成受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)

按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于下一階段農(nóng)用地安全利用等有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的函》(環(huán)土壤函〔2019〕141號)要求，2020年底前，我省受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控任務(wù)調(diào)整為7.5萬畝(其中安全利用任務(wù)6萬畝，嚴(yán)格管控任務(wù)1.5萬畝)。2019年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)了《甘肅省受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控實(shí)施方案》，爭取落實(shí)了中央土壤污染防治專項(xiàng)資金，分解下達(dá)了2019年度3.24萬畝的目標(biāo)任務(wù)(其中安全利用任務(wù)為2.9萬畝，嚴(yán)格管控任務(wù)0.34萬畝)。2020年還需完成4.26萬畝的目標(biāo)任務(wù)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省生態(tài)環(huán)境廳已對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，將于近期以省土壤污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件下達(dá)各地。各地要按照下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化和完善工作方案，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，確保當(dāng)?shù)啬繕?biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要明確實(shí)施區(qū)域。根據(jù)土壤污染狀況詳查超標(biāo)點(diǎn)位分布與污染程度，選擇集中連片區(qū)域，確定當(dāng)?shù)亻_展安全利用與嚴(yán)格管控的具體實(shí)施區(qū)域，細(xì)化到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)、農(nóng)戶及地塊上。二要明確安全利用與嚴(yán)格管控措施。借鑒各地已開展的安全利用試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物種類、品種種植習(xí)慣等，依據(jù)《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄》，因地制宜選用安全利用類、嚴(yán)格管控類措施和技術(shù)模式。三要認(rèn)真組織實(shí)施。在目標(biāo)實(shí)施區(qū)域內(nèi)，依據(jù)選定的安全利用類和嚴(yán)格管控類措施，全面開展本地區(qū)受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保耕地土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)順利完成

(一)要加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

各地將耕地污染防治納入本年度重點(diǎn)工作之中，抓好組織管理，細(xì)化任務(wù)分工，責(zé)任靠實(shí)到人，認(rèn)真分析工作滯后的原因，有針對性的采取切實(shí)可行的措施，著力加快工作進(jìn)度，逐項(xiàng)推動落實(shí)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將對各地工作開展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)和工作調(diào)度，對工作推進(jìn)緩慢、工作質(zhì)量不高的地方進(jìn)行通報(bào)或約談。各市州也要加強(qiáng)對所轄縣區(qū)工作的督促指導(dǎo)，在工作成效好的地方適時(shí)組織召開現(xiàn)場觀摩會，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)做法。

(二)要加強(qiáng)資金籌措

耕地土壤防治工作屬于地方事權(quán)，各地要主動爭取和加大本級財(cái)政資金支持力度。同時(shí)做好專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)管，對于已經(jīng)安排到縣(區(qū))的資金，要盯緊看牢，確保專款專用，不能被整合他用，切實(shí)提高資金使用效益。

(三)要嚴(yán)格評估考核

按照《甘肅省土壤污染防治工作方案實(shí)施情況評估考核規(guī)定(試行)》，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)評估考核涉及農(nóng)用地分類管理的內(nèi)容共計(jì)27分。各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對照評估考核指標(biāo)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，并組織開展自查自評，并于2020年11月底前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處報(bào)送年度自查報(bào)告。根據(jù)《受污染耕地安全利用率核算方法(試行)》，2020年12月底前各地還對本地區(qū)受污染耕地安全利用率開展自評估，并將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過程報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處和省生態(tài)環(huán)境廳土壤處。2021年國家將對土十條目標(biāo)完成情況進(jìn)行終期考核。

(四)要建立健全工作臺賬，做好數(shù)據(jù)報(bào)送

各地在組織實(shí)施過程中，要建立健全工作臺賬，確保相關(guān)工作資料可查、可驗(yàn)、可追溯。耕地土壤污染防治工作實(shí)行信息季報(bào)制度，以縣(區(qū))為單位于每季度結(jié)束后的10日內(nèi)報(bào)送季度工作開展情況和專項(xiàng)資金使用情況，12月下旬報(bào)送年度工作總結(jié)，以上材料均報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處，做到報(bào)送數(shù)據(jù)及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確。

四、有關(guān)工作要求

近期，省生態(tài)環(huán)境廳已委托第三方對2019年度生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金(包括2019年度中央土壤污染防治專項(xiàng)資金)開展績效評價(jià)，各地要以此次工作為契機(jī)，全面梳理掌握前期工作進(jìn)展和專項(xiàng)資金使用情況，按附件1所列提綱形成2019年度耕地土壤污染防治工作進(jìn)展情況報(bào)告，并填寫《耕地土壤污染防治工作數(shù)據(jù)匯總表》和《2019年度專項(xiàng)資金信息統(tǒng)計(jì)表》(附件2和附件3)，于3月10日前以正式文件上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處(同時(shí)發(fā)送電子版)。同時(shí)，將完善細(xì)化后的受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控實(shí)施方案及時(shí)報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)行備案。

聯(lián)系方式：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處 付饒

聯(lián)系電話：0931-8179208

電子郵箱：416472740@qq.com

省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站 何紅琴

聯(lián)系電話：0931-8179091

電子郵箱：gsnhpjk@126.com。

附件：1. 2019年度耕地土壤污染防治工作進(jìn)展情況報(bào)告(報(bào)告提綱)

2.耕地土壤污染防治工作數(shù)據(jù)匯總表

3.2019年度專項(xiàng)資金信息統(tǒng)計(jì)表

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2020年3月5日

附件：1. 2019年度耕地土壤污染防治工作進(jìn)展情況報(bào)告(報(bào)告提綱)

2.耕地土壤污染防治工作數(shù)據(jù)匯總表

3.2019年度專項(xiàng)資金信息統(tǒng)計(jì)表

編輯：陳偉浩