江蘇：建立廢棄危險(xiǎn)廢物和環(huán)境治理設(shè)施安全環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

時(shí)間：2020-03-26 13:56

來(lái)源：江蘇省應(yīng)急管理廳

近日，江蘇省應(yīng)急管理廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同印發(fā)《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)工作的意見(jiàn)》，探索建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物和環(huán)境治理設(shè)施安全環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

建立項(xiàng)目源頭審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《意見(jiàn)》要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保和安全審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各自根據(jù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批情況，相互通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保和安全信息，尤其是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，必要時(shí)可以會(huì)商或聯(lián)合審批，形成監(jiān)管合力。

建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《意見(jiàn)》明確企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是企業(yè)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物安全環(huán)保全過(guò)程管理的第一責(zé)任人。生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及擬廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門對(duì)于被列入危險(xiǎn)廢物管理的上述物料，共同加強(qiáng)安全監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)日常環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患線索，要及時(shí)移送同級(jí)應(yīng)急管理部門;應(yīng)急管理部門接到生態(tài)環(huán)境部門移送安全隱患線索的函后，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查，依法依規(guī)查處，并督促企業(yè)將隱患整改到位。對(duì)于涉及安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求存在不一致的，要及時(shí)會(huì)商，幫助企業(yè)解決。

建立環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門在脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等6類環(huán)境治理設(shè)施的環(huán)評(píng)審批過(guò)程中，要督促企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并將已審批的環(huán)境治理設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)通報(bào)應(yīng)急管理部門。生態(tài)環(huán)境部門在日常環(huán)境監(jiān)管中，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患線索及時(shí)移送應(yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門要將上述6類環(huán)境治理設(shè)施納入安全監(jiān)管范圍，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。對(duì)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)移送的安全隱患線索進(jìn)行核查，督促企業(yè)進(jìn)行整改，消除安全隱患。

建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，每年至少開(kāi)展一次環(huán)保安全聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，每季度研究納入“黑名單”管理的企業(yè)并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門各自明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為協(xié)調(diào)人，由一名處(科)室負(fù)責(zé)人作為具體聯(lián)系人，原則上每季度會(huì)商一次;同時(shí)把安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)納入基層執(zhí)法人員職業(yè)技能提升培訓(xùn)內(nèi)容。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同應(yīng)急管理廳，每年對(duì)各地聯(lián)動(dòng)工作成效總結(jié)評(píng)估，對(duì)聯(lián)動(dòng)不力的部門和責(zé)任人予以通報(bào)。

編輯：陳偉浩

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