（五）鄉村新型服務業。鼓勵社會資本發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、創意農業、農耕體驗、康養基地等產業，充分發掘農業農村生態、文化等各類資源優勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規范的鄉村休閑旅游目的地。引導社會資本發展鄉村特色文化產業，推動農商文旅體融合發展，挖掘和利用農耕文化遺產資源，打造特色優秀農耕文化產業集群。支持社會資本發展農業生產托管服務，提供市場信息、農技推廣、農資供應、統防統治、深松整地、農產品營銷等生產性服務，建設一批農業科技服務企業、服務型農民合作社。鼓勵社會資本改造傳統小商業、小門店、小集市等商業網點，積極發展批發零售、養老托幼、文化教育、環境衛生等生活性服務業，為鄉村居民提供便捷周到的服務。

　　（六）生態循環農業。支持社會資本參與畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、廢舊農膜回收、農藥化肥包裝廢棄物回收處理、病死畜禽無害化處理、廢棄漁網具回收再利用，加大對收儲運和處理體系、還田管網設施、準用漁具等方面的投入力度。鼓勵社會資本投資農村可再生能源開發利用，加大對農村能源綜合建設投入力度，推廣農村可再生能源利用技術，探索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱，沼氣生物天然氣供氣供熱新模式。支持社會資本參與長江黃河等流域生態保護、東北黑土地保護、耕地保護與質量提升、農業面源污染治理、重金屬污染耕地治理修復、種植結構調整試點。

　　（七）農業科技創新。鼓勵社會資本創辦農業科技創新型企業，參與實施農業關鍵核心技術攻關行動，開展生物種業、重型農機、漁業裝備、智慧農業、綠色投入品、漁具標識和玻璃鋼等新材料漁船等領域的研發創新、成果轉化與技術服務。鼓勵社會資本牽頭建設農業領域國家重點實驗室等科技創新平臺基地，參與農業科技創新聯盟、國家現代農業產業科技創新中心等建設，打造產學研用深度融合平臺。引導社會資本發展技術交易市場和服務機構，提供科技成果轉化服務，加快先進實用技術集成創新與推廣應用。

　　（八）農業農村人才培養。支持社會資本參與農村實用人才、農業科技人才、農村專業服務型人才培養，投資建設農業農村人才培訓基地、孵化基地，為人才提供更好的培訓、實訓、實習平臺。鼓勵社會資本為優秀農業農村人才提供獎勵資助、技術支持、管理服務，促進農業農村人才脫穎而出。

　　（九）農業農村基礎設施建設。支持社會資本參與高標準農田建設、農田水利建設，參與實施區域化整體建設，推進田水林路電綜合配套，同步發展高效節水灌溉。鼓勵參與漁港和避風錨地建設。鼓勵社會資本參與農產品產地追溯體系建設，提供產品分級和物流運輸周轉等服務。

　　（十）數字鄉村建設。鼓勵社會資本參與數字農業、數字鄉村建設，推進農業遙感、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等應用，提高農業生產、鄉村治理、社會服務等信息化水平；參與農業農村信息基礎設施投資、基礎數據資源體系和重要農產品全產業鏈大數據中心建設。鼓勵社會資本參與“互聯網+”農產品出村進城工程、信息進村入戶工程建設，推進優質特色農產品網絡銷售，促進農產品產銷對接。

　　（十一）農村創新創業。鼓勵社會資本投資建設返鄉創業園區、農村創新創業園區、農村創新創業孵化實訓基地等平臺載體，加強各類創新創業平臺載體的基礎設施、服務體系建設，推動產學研用合作，激發農村創新創業活力。鼓勵社會資本聯合普通高校、職業院校、優質教育培訓機構等開展面向農村創新創業人員的創業能力、產業技術、經營管理培訓，強化鄉村振興人才支撐。

　　（十二）農村人居環境整治。支持社會資本投資農村人居環境整治，參與農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等項目建設運營，開展村莊清潔行動、美麗宜居村莊、文明漁港和最美庭院創建等活動，推進農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅游等有機結合。

　　三、創新投入方式

　　根據各地農業農村實際發展情況，因地制宜創新投融資模式，通過獨資、合資、合作、聯營、租賃等途徑，采取特許經營、公建民營、民辦公助等方式，健全聯農帶農有效激勵機制，穩妥有序投入鄉村振興。

　　（一）完善全產業鏈開發模式。支持農業產業化龍頭企業聯合家庭農場、農民合作社等新型經營主體、小農戶，加快全產業鏈開發和一體化經營，開展規模化種養，發展加工和流通，開創品牌、注重營銷，推進產業鏈生產、加工、銷售各環節有機銜接，推進種養業與農產品加工、流通和服務業等滲透交叉，強化農村一二三產業融合發展。鼓勵社會資本聚焦比較優勢突出的產業鏈條，補齊產業鏈條中的發展短板。支持龍頭企業下鄉進村建總部、建分支機構、建生產加工基地，發揮農業產業化龍頭企業的示范帶動作用。

　　（二）探索區域整體開發模式。支持有實力的社會資本在符合法律法規和相關規劃、尊重農民意愿的前提下，因地制宜探索區域整體開發模式，統籌農業農村基礎設施建設與公共服務、高標準農田建設、集中連片水產健康養殖示范建設、產業融合發展等進行整體化投資，建立完善合理的利益分配機制，為當地農業農村發展提供區域性、系統性解決方案，促進農業提質增效，帶動農村人居環境顯著改善、農民收入持續提升，實現社會資本與農戶互惠共贏。

　　（三）創新政府和社會資本合作模式。積極探索農業農村領域有穩定收益的公益性項目，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式的實施路徑和機制，讓社會資本投資可預期、有回報、能持續，依法合規、有序推進政府和社會資本合作。鼓勵各級農業農村部門按照農業領域政府和社會資本合作相關文件要求，對本地區農業投資項目進行系統性梳理，篩選并培育適于采取PPP模式的鄉村振興項目，優先支持農業農村基礎設施建設等有一定收益的公益性項目。鼓勵社會資本探索通過資產證券化、股權轉讓等方式，盤活項目存量資產，豐富資本進入退出渠道。鼓勵信貸、保險機構加大金融產品和服務創新力度，開展投貸聯動、投貸保貼一體化等投融資模式試點。

　　（四）探索設立各類鄉村振興基金。各級農業農村部門應結合當地發展實際，推動設立政府資金引導、金融機構大力支持、社會資本廣泛參與、市場化運作的鄉村振興基金。鼓勵有實力的社會資本結合地方農業產業發展和投資情況規范有序設立產業投資基金。充分發揮農業農村部門的行業優勢，積極穩妥推進基金項目儲備、項目推介等工作，鼓勵相關基金通過直接股權投資和設立子基金等方式，充分發揮在鄉村振興產業發展等方面的引導和資金撬動作用，進一步推動農業產業整合和轉型升級，加快推進鄉村振興戰略實施。

編輯：王媛媛