近日，陜西省渭南市司法局印發(fā)《渭南市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)》，詳情如下：

為進(jìn)一步提高行政規(guī)范性文件的科學(xué)性和民主性，拓寬公眾參與渠道，廣泛匯聚民智、集中民意，保障行政規(guī)范性文件質(zhì)量，現(xiàn)將市住建局起草的《渭南市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)》全文公布，公開征求社會(huì)各界的意見，歡迎社會(huì)各界通過電子郵件、信件等方式提出意見，征求意見截止日期為2020年5月10日。

附件：《渭南市生活垃圾分類管理辦法(征求意見)》

渭南市司法局

2020年4月21日

通訊地址：渭南市車?yán)捉?9號(hào) 郵政編碼：714000

聯(lián) 系 人：劉陽紅 聯(lián)系電話(傳真)：2109031

郵箱 ：wnsflfk2@163.com

附件

渭南市生活垃圾分類管理辦法(征求意見稿)

第一章 總則

第一條為了規(guī)范生活垃圾分類活動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居渭南，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。

建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、園林垃圾，按照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。

第四條生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌推進(jìn)、屬地負(fù)責(zé)。

第五條市、縣級(jí)人民政府加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關(guān)行政管理部門做好分類工作，指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))開展生活垃圾分類活動(dòng)。

第六條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市生活垃圾分類工作的主管部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各縣、市、區(qū)生活垃圾分類行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，按照“管行業(yè)必須管分類”原則，做好生活垃圾分類管理工作。

第七條社區(qū)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展生活垃圾分類管理工作，動(dòng)員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開展生活垃圾分類活動(dòng)，調(diào)處矛盾糾紛。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾分類活動(dòng)。

第八條建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則建立生活垃圾收費(fèi)制度，引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放。

第九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第十條 支持社會(huì)資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。對(duì)在生活垃圾分類工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給于表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門，組織編制完善環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃及生活垃圾分類治理規(guī)劃，明確生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計(jì)劃，報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

第十二條 納入本市國(guó)土空間規(guī)劃，預(yù)留和控制的生活垃圾投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。

第十三條各縣、市、區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，建設(shè)生活垃圾投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。

第十四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)改、自然資源和規(guī)劃等行政主管部門，組織編制生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。

市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目配套生活垃圾分類設(shè)施納入其公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，符合配套設(shè)施設(shè)置規(guī)定，滿足規(guī)劃建設(shè)控制要求。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)項(xiàng)目詳規(guī)或設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的位置和面積，并公示規(guī)劃總平面圖。

建設(shè)項(xiàng)目配套生活垃圾分類設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

第十六條車站、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

第十七條生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪音等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃選址與用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目建設(shè)地址、環(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)公眾意見，并予以公示。

生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識(shí)別和投放。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣罾诸愋姓鞴懿块T核準(zhǔn)同意，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

第三章 分類投放

第十九條 單位和個(gè)人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：

(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者;

(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

(三)廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器;

(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物按照規(guī)定單獨(dú)堆放;

(五)國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。

第二十條本市實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。

責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)城鎮(zhèn)居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人;

(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人;

(三)公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人;所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人;

(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人;

(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為責(zé)任人;

(六)火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站等公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人;

(七)河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人;

(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，管理單位為責(zé)任人;

(九)城市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任人。

第二十一條 生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：

(一)建立日常管理制度;

(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放;

(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔;出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);

(四)明確生活垃圾分類的投放時(shí)間、地點(diǎn);

(五)生活垃圾交由有資質(zhì)的單位分類收集、運(yùn)輸;

(六)及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為;

(七)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十二條責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r，定期向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總數(shù)據(jù)并報(bào)告各縣、市、區(qū)生活垃圾分類主管部門。

第二十三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度，鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推動(dòng)垃圾減量。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會(huì)公開作出承諾。

第四章 分類收集和運(yùn)輸

第二十四條生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾定期收集，廚余垃圾和其他垃圾每天定時(shí)收集。具體時(shí)間由各縣、市、區(qū)生活垃圾分類主管部門確定并公布。

第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

可回收物運(yùn)輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收單位。

有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的貯存點(diǎn)。

廚余垃圾和其他垃圾按照各縣、市、區(qū)政府指定的時(shí)間、路線、方式和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場(chǎng)所。

第二十六條本市對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行許可。各縣、市、區(qū)生活垃圾分類行政主管單位應(yīng)當(dāng)以公開競(jìng)爭(zhēng)方式確定收集、運(yùn)輸服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)送場(chǎng)所、違約責(zé)任等內(nèi)容，作為生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第二十七條各縣、市、區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門隊(duì)伍，或者通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。

第二十八條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)生活垃圾分類收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員;

(二)按時(shí)、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾;

(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，密閉存放，存放時(shí)間不得超過24小時(shí);

(四)收集、運(yùn)輸車輛保持密閉、完好和整潔;

(五)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;

(六)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向各縣、市、區(qū)生活垃圾分類主管部門報(bào)告;

(七)制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)各縣、市、區(qū)生活垃圾分類主管部門備案;

(八)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。

第五章 分類處置和循環(huán)利用

第二十九條分類收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。

廚余垃圾等可降解有機(jī)物應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)處置，開發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。

有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無害化處置。

其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸，并進(jìn)行綜合利用;不能綜合利用的，進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒處理。

第三十條生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物;對(duì)其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行無害化處置。

第三十一條鼓勵(lì)、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田;采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。

農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn)用于填坑造地。

第三十二條本市實(shí)行生活垃圾處置技術(shù)評(píng)估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)生活垃圾分類行政主管部門組織技術(shù)論證;未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的，不得使用。按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)政策，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇垃圾分類處置的投資者或者經(jīng)營(yíng)者。

第三十三條 生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

(一)按照程序簽訂垃圾分類特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;

(二)建立處置臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等;

(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，防止周邊環(huán)境污染;

(四)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;

(五)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十四條市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入縣、市、區(qū)人民政府考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。

第三十五條本市和各縣、市、區(qū)建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)設(shè)施、履行協(xié)議、臺(tái)賬和數(shù)據(jù)報(bào)送，以及分類收集和處置的設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處置效果進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。

第三十六條本市實(shí)行生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員制度。各縣、市、區(qū)生活垃圾分類行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開聘請(qǐng)生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。

社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所，了解污染防控措施的實(shí)施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。

第三十七條生活垃圾分類主管部門履行下列職責(zé)：

(一)編制生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類應(yīng)急處置系統(tǒng);

(二)建立監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果;

(三)會(huì)同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制;

(四)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話，牽頭組織開展生活垃圾分類的宣傳普及活動(dòng);

(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，收集、匯總、分析相關(guān)信息，定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位目錄;

(六)建立并公布舉報(bào)投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十八條相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé)：

(一)發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中省生活垃圾無害化處理專項(xiàng)資金，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展;

(二)價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督明碼標(biāo)價(jià)工作，規(guī)范收費(fèi)行為;

(三)自然資源和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及垃圾分類治理專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地。負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障;

(四)項(xiàng)目審批主管部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾分類處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作;

(五)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)政府投資類生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金的管理，負(fù)責(zé)相關(guān)政府補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)政策的制定和修改;

(六)商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用;

(七)生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)審批生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置;

(八)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為;

(九)宣傳主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識(shí);

(十)教育行政主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校日常教育，向?qū)W生普及生活垃圾分類常識(shí)，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺踐行生活垃圾分類;

(十一)城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾分類運(yùn)輸過程中拋灑滴漏等行為的查處;

(十二)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促城區(qū)餐飲門店對(duì)自身產(chǎn)生的餐廚廢棄物與其他垃圾分類存放，指導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具;

(十三)文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)酒店行業(yè)不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性日用品;

(十四)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)的生活垃圾分類工作;

(十五)鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸?shù)刃袨榈臋z查和指導(dǎo)。

第三十九條各級(jí)人民政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立生活垃圾分類治理專項(xiàng)辦公室，明確牽頭部門和配合部門工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

第四十條生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向生活垃圾分類行政主管部門提交書面申請(qǐng)。

因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，生活垃圾分類行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，不分類投放生活垃圾的個(gè)人，由縣、市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，由城市管理執(zhí)法部門處以二百元以下罰款。(固廢法第七十四條)

第四十三條生活垃圾分類投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，未履行分類投放責(zé)任人義務(wù)的，由縣、市、區(qū)生活垃圾分類行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款。(固廢法第七十四條)

第四十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣、市、區(qū)生活垃圾分類行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五千元以上兩萬萬元以下罰款(固廢法第七十四條)：

(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的;

(二)未按時(shí)分類收集和運(yùn)輸生活垃圾的;

(三)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

第四十五條生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定，未建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果的，由縣、市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。(陜西省固體廢物防治條例第六十條)

第四十六條違法本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由縣、市、區(qū)生活垃圾分類行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以一萬元以上五萬元以下罰款(陜西省固廢防治條例六十一條)。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府及其生活垃圾分類行政主管部門工作人員在生活垃圾分類工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十八條 本辦法下列用語的含義：

(一)可回收物。是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等;

(二)有害垃圾。是指生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢舊電池(含鎘、汞、鉛等重金屬)、廢燈管、過期藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等;

(三)廚余垃圾。是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾;從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂;以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。

(四)其他垃圾。是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾，包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

第四十九條本辦法自2020年 月 日起施行。

編輯：陳偉浩