據了解，天楹已分別于2009年和2017年拿下了如東縣垃圾焚燒及餐廚資源化BOT項目并投入運營，此次環衛項目落地，標志著天楹在固廢處理方面的產業鏈戰略性前延，打通了收運處理環節的產業鏈。

近日，中國天楹股份有限公司發布公告，成為如東縣城區環衛作業及股權合作項目的中標單位。據了解，天楹已分別于2009年和2017年拿下了如東縣垃圾焚燒及餐廚資源化BOT項目并投入運營，此次環衛項目落地，標志著天楹在固廢處理方面的產業鏈戰略性前延，打通了收運處理環節的產業鏈。

此外，近期天楹的全資子公司Urbaser已簽署法國巴黎Isséane垃圾焚燒發電廠運營項目合同，海外項目亦取得良好進展。

1. 環衛+焚燒+餐廚處理，固廢收運處理產業鏈進一步打通

1) 再下一城：天楹在如東打通環衛+焚燒+餐廚固廢收運處產業鏈

近日，天楹繼2009年、2017年拿下如東縣垃圾焚燒及餐廚資源化BOT項目后，進而拿下如東縣城區環衛項目，項目基本情況及中標公告如下：

1、環衛作業服務范圍

包括如東縣城區道路及公共區域保潔、河道及公共景觀水體的水面保潔、公廁保潔、生活垃圾處置與公共垃圾箱清洗四個方面。

2、服務期限

乙方的服務期限為10年，自2020年4月1日至2030年3月31日止。

3、作業服務費：6914.43萬元/年。作業服務費按績效考核成績進行調整后作為乙方最終實際獲得的作業服務費，乙方可以在服務滿一個年度之后提出調價申請，經甲方組織第三方機構評審后，予以會商確定調價。

本合同的順利簽署進一步提升了天楹在環衛一體化業務上的市場競爭力與影響力，項目的正式運營為公司其他環衛項目的拓展提供豐富的經驗支持，也將對公司未來年度的經營業績產生積極影響。據E20研究院跟蹤觀察，2018年以來環衛行業的各類一體化進程明顯加速。除了在傳統環衛領域橫向一體化延伸，即對營業模式進行突破，擴張服務范圍之外，隨著垃圾分類的持續火熱，越來越多企業開始關注產業鏈的融合擴張，即環衛的縱向一體化也稱“收運處一體化”。對固廢處置、環衛服務等企業來說，通過實現環衛項目在業務鏈上的擴張，將各個環節串聯起來，形成從清掃、收集到運輸、處置的一體化服務項目，將助力其在下一階段垃圾分類全面推廣后各類垃圾的閉環高效管理。

現階段前端環衛企業和后端垃圾焚燒類企業均在產業鏈上進行擴張，擴大可涵蓋的產業鏈范圍，該模式有望成為今后環衛市場化的主流模式。E20研究院根據擴張方向的不同，將環衛縱向一體化分為后向一體化和前向一體化。后向一體化是指傳統的環衛保潔企業向產業鏈末端，即處置端輻射，如僑銀環保擁有廚余廠及填埋場，北京環衛擁有多個垃圾焚燒廠及大量外地的填埋廠等。前向一體化是指末端的垃圾焚燒企業對環衛端即產業鏈前端進行布局。對末端的垃圾焚燒企業來說，前向一體化的難點是大部分環衛項目已被環衛企業所把控，搶占市場份額非常困難，而此次天楹在如東縣在已運營的焚燒、餐廚垃圾資源化處理基礎上將環衛服務板塊一舉拿下，是環衛前向一體化的典型代表。

此外，天楹已于2009年與如東城管局簽署了《江蘇省如東縣生活垃圾焚燒發電BOT協議》。項目位于如東縣東安科技園區，占地面積約100畝，該項目配備2臺250噸+1臺500噸的爐排焚燒爐，共建設三期，已投入運營;2017年簽署了《如東縣餐廚廢棄物處理項目特許經營(BOT)協議》，負責餐廚廢棄物的收集、運輸、處置，組織縣城規劃區內餐廚產生單位與收運、處置企業簽訂協議，明確餐廚廢棄物監管單位、收運處置單位、產生單位的責任義務和相關處罰標準。同時進行餐廚收集桶布點工作，建立健全縣城城區內餐廚廢棄物收集、收運、處置體系。從2018年開始，如東縣正式實施餐廚廢棄物無害化處置，截止到2019年6月底，已有380家餐飲單位簽訂餐廚廢棄物處理協議，平均日收集量為18.41噸。此次環衛項目中標，標志著天楹在如東縣建立了生活垃圾、餐廚垃圾的收運、處理一體化業務體系。

2) 珠玉在前：江蘇海安固廢處置一體化格局初具

此次天楹在如東縣建立的一體化布局并非天楹的首次嘗試。在江蘇省海安市，天楹已成功打造了“分類收集+中轉+末端處置”的垃圾處理全產業鏈模式。公司負責海安市區192條道路、總面積約1300萬平方米道路的清掃保潔和垃圾收運一體化服務。同時，天楹負責海安生活垃圾焚燒及餐廚垃圾資源化運營，實現了環衛市場化大潮中的后向一體化。

海安市生活垃圾焚燒發電項目，由中國天楹股份有限公司采用BOO模式進行投資、建設、運營，于2012年7月投產運營,項目配備三臺機械爐排爐、兩臺總裝機容量為15MW凝汽式發電機組，年處理生活垃圾33萬噸，年上網電量8000萬度，日垃圾焚燒處理量約為900噸。主要負責海安市及周邊縣市生活垃圾的“無害化、減量化、資源化”處置。現海安市焚燒發電廠為主將會因海安市垃圾分類導致垃圾組份變化進行技術升級，同時引入國際先進的智能化管理系統。

海安市餐廚垃圾處置中心，南通市建成的唯一的一個餐廚垃圾資源化處理設施，主要服務范圍為全南通市,采用“干濕分離+油水分離+協同焚燒+廢水處理”的無害化處理工藝，穩定高效處理餐廚垃圾，與焚燒發電設施協同。建設規模為日處理餐廚廢棄物90噸，一期建成規模為日處理餐廚廢棄物50噸。

海安市城環服務，2017年7月，中國天楹和海安市城管局就垃圾分類和環衛業務兩業融合特許經營項目達成協議，從2017年8月1日起，中國天楹股份有限公司成立的全資子公司海安天楹城市環境服務有限公司全面接管環衛業務與垃圾分類兩業融合項目，負責“一城兩區”東至常安大道、南至南高速口、西至胡孫路、北至北三環范圍內192條道路、總面積約1300萬平方米道路的清掃保潔和垃圾收運一體化服務，服務年限為30年，實現了作業與管理的分離。

項目圖片

2. 海外捷報再起，子公司簽署巴黎垃圾焚燒發電廠運營項目

1) 布局巴黎，天楹固廢全球化業務布局持續擴張

此外，中國天楹旗下全資子公司Urbaser負責位于法國巴黎西南郊區城市伊西萊穆利諾的 Isséane 垃圾焚燒發電廠的運營工作，在全球業務一體化上進展迅速。焚燒發電部分處理規模為1400d/t，為巴黎地區最大的焚燒發電工程同時也是全球唯一一座地埋式垃圾焚燒發電項目。本合同自簽署之日起生效，時長為8年3個月。巴黎項目服務費由合同對方根據垃圾焚燒發電廠處理的垃圾量和工廠收益按月支付。

處理對象生活垃圾和污泥;其處理能力主要分為厭氧消化和焚燒：厭氧消化產能為3.2萬噸/年，焚燒發電：51萬噸/年。

公司負責廠區的設備運行與能源利用(蒸汽和電能)以及焚燒爐設備的更換和維護;到最終爐渣的運輸、處理與利用。公司同時承擔監控操作設備的環境影響。也就是說，Urbaser不僅將負責該項目的運營，而且將整個廠區設備的技術改進與維護工作收入囊中。

Isséane垃圾焚燒發電廠位于法國巴黎西南郊區城市伊西萊穆利諾，距離巴黎市中心6.6公里。該廠是巴黎大區的最大的垃圾焚燒發電廠之一，接收大區22個城市的生活垃圾，服務145萬居民，。據Syctom官網介紹，其作為巴黎大區的“中央混合垃圾處理平臺”，在區域內設立了垃圾分揀中心、垃圾焚燒發電中心、垃圾轉運中心等設施。Syctom的生活垃圾年處理量達到230萬噸，其中63%的垃圾經過處理后轉換為蒸汽和電力，31%的垃圾經過回收處理后被制造為新材料。

項目航拍圖

值得注意的是，這是Isséane垃圾焚燒廠2007年年底開始運營后，首次更換運營單位。在Urbaser Environment本次中標前，Isséane便一直由法國電力公司(EDF)旗下的垃圾發電公司Dalkia Wastenergy(原名為Tiru)負責運營。Dalkia Wastenergy是法國老牌垃圾焚燒發電公司，最早可追溯至成立于1922年的居民生活垃圾處理公司Tiru，并于1946年成為法國電力公司的附屬公司。

巴黎項目合同的順利簽署并履行，為中國天楹境外環保固廢市場拓展奠定更加堅實的基礎，同時也將為公司在固廢處理項目運營方面積累更多豐富經驗，增強公司綜合競爭優勢，對公司的經營業績也將帶來積極的影響。巴黎項目的穩定運營也將為公司帶來可觀的利潤，有利于促進公司未來持續穩定的發展。

據了解，在海外，天楹在越南富壽、清化、河內，和新加坡大士的垃圾焚燒發電項目也正在進行中。此次巴黎項目的加盟，使天楹在業務范圍全球化的版圖中繼續保持領先節奏，一體化、全球化進程持續推進。

2) 法國：焚燒技術成熟、特許經營模式領先的歐洲“樣板間”

歐洲是世界上應用生活垃圾焚燒技術最早的地區之一，至今已有逾百年歷史。早在十九世紀末期，英國(1874年)、德國(1896年)等國家就已建成了生活垃圾焚燒設施，二十世紀初期至二十世紀六十年代，生活垃圾焚燒技術得到了一定的發展，爐排、爐膛等均發展成為了現今形式的雛形，二次污染的防治技術也逐漸成型。在歐洲大部分發達國家，伴隨著城市建設規模的不斷擴大，城市生活垃圾產量也快速增長，垃圾填埋場逐漸面臨飽和的窘境，對于土地稀缺的歐洲大陸，垃圾圍城現象已經初步顯現。垃圾焚燒由于其在減量化效果上明顯由于其他垃圾處理方式，重新得到了歐洲各國的重視。在歐盟建立后更出臺了多部指令以加速推行、普及并規范生活垃圾焚燒技術的應用。

圖 1歐盟部分國家生活垃圾焚燒處理率發展

數據來源：《城鎮生活垃圾焚燒行業報告2019版》，E20研究院

歐盟整體生活垃圾焚燒處理率近十年來持續穩步上漲，由2007年的20%增長至2016年的25%左右，法國以近40%的焚燒水平高于歐盟平均水平。

而在垃圾處理在內的城市公共事業管理上，法國以其悠久的特許經營歷史見長。法國長期實行特許經營權的項目可追溯至1782 年，將第一個BOT 特許經營權授予Perrier 兄弟公司以滿足巴黎部分地區供水需要，公用事業和市政設施是法國特許經營應用的典型領域。特許經營制度的推行，對法國城市建設的加速起到了至關重要的作用。1955年，法國的高速公路僅有80公里，國家是唯一的經營者。隨著特許經營制度的引入，到1990年，已有5700公里高速公路建成，交通發展迅速。長期以來，法國發展了一套自己的公用事業特許經營模式：法國模式的基本特點是：

①設施公有;②以合同形式規定雙方權宜;③政府對其擁有監督權;④企業擁有開發權;⑤政府保留對價格的干預、以及單方中止合同的權力。?

與其他發達國家的公共事業運營模式相比，法國的特許經營模式對我國有較大的借鑒意義。天楹子公司在法國拿下垃圾焚燒項目，對其打開歐洲市場，擴大業務范圍全球一體化，借鑒法國特許經營經驗等方面具有重要戰略意義。

編輯：陳偉浩