銅川市啟動農村垃圾分類處理工作

時間：2020-05-08 10:26

來源：銅川市政府網站

作者：張紅

金黃的油菜花香撲鼻而來，綠油油的麥田隨風蕩起綠波，姹紫嫣紅的鮮花開滿房前屋后……走進銅川鄉村，處處是景。自銅川市開展農村人居環境整治工作以來，一批批村莊舊貌換了新顏，紛紛開啟“美顏”模式。為了深入推進這項工作，補齊農村基礎設施服務短板，實現農村垃圾全面長效治理，近日，銅川市制定出臺了《銅川市農村垃圾分類收集處理工作實施方案》，開展農村垃圾分類處理試點，將逐步推行農村垃圾分類，破解農村垃圾收集處理的“新命題”。

方案明確分兩步走，2020年，完成農村垃圾分類收集、轉運、處理目標任務，對農業農村廢棄物資源化處理進行試點;2021—2023年，全面推進農業農村廢棄物就地化處理、肥料化利用、市場化運作、產業化發展，進一步實現“五有”(即有齊全的設施設備、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度、有明顯的治理成效)目標。

按照簡便易行原則對垃圾進行分類。根據銅川本地農村垃圾產生現狀，將農村垃圾粗分為“易腐”和“不易腐”兩大類。易腐垃圾是指可以自行腐爛降解的有機垃圾，主要包括廚余垃圾、畜禽糞污、廢棄農作物等。不易腐垃圾又細分為可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。其中，可回收垃圾包含紙板、廢報紙、廢書、廢舊金屬、廢塑料等;有毒有害垃圾包括農藥瓶、過期藥品、廢舊電池、燈管燈具、小型電子產品等;其他垃圾包括建筑垃圾等。

對易腐垃圾處理這部分，銅川市是有著獨特的技術優勢的。市農業科學研究所是市農業農村局下屬單位，在農業廢棄物處理方面經過20多年的積累，已經擁有強大的科研團技術力量與備受青睞的“硬核”技術。該所與國內西農、廈大、農科院等知名院所有著深度合作，技術團隊利用畜禽糞便、農作物秸稈等農業有機廢棄物加工生產生物質能營養，首創了生物質快速降解技術。該技術受到了袁隆平、束懷瑞等多位院士高度評價。將農作物秸稈、果樹枝條、藥渣及養殖場畜禽糞便等有機廢棄污染物轉化成有機水溶肥，并引導龍頭企業示范應用，用于土壤生態修復、果業提質增效和化肥農藥雙減。這些產品除在一般耕地上的示范應用外，對鹽堿地、沙化地、堿退化草場的治理與修復，通過試驗也有超預期的效果。

結合實際分區域建立處理體系。將全市359個行政村分為3種處理模式。將城郊區域的13個鄉鎮(街道辦)的104個村納入城市垃圾分類處理體系運行。對人口相對集中、農業規模化種植、畜禽規模化養殖的20個鄉鎮(街道辦)的156個村，采用“戶分類、村收集、鎮(片區)處理”模式，由區縣負責建設村級分類收集站及簡易堆肥間、鎮(片區)衛生填埋場，配備垃圾壓縮轉運車、糞污收集車，完善分類收集處理體系。對居住分散、運距遠的99個行政村，按照就近就地原則，采用“戶分類、村收集、村處理”模式。

變“廢”為“寶”資源化利用產業化發展。依托市農業科學研究所農業有機廢棄物無害化及資源化利用技術，推進銅川市農村垃圾資源化試點項目建設。按照農業生產區域集中連片、農業人口相對集中、農業規模種養基地劃分，輻射服務半徑為8—10公里，規劃建設20個農村資源化處理中心，每個中心年處理可腐垃圾和農業有機廢棄物1萬噸，可生產液態有機肥1萬噸(市場價600元/噸，利潤200元/噸)，農戶可通過農作物秸稈、畜禽糞污等兌換肥料。2020年先行試點建設4個(宜君縣、印臺區、王益區、耀州區各1個)。項目資金通過申請地方政府專項債券、銀行貸款、吸引社會資本方投資等多渠道籌措，依靠農業有機廢棄物資源化處理，液態有機肥增值收益，逐步減少各級財政對農業農村垃圾治理支出，建立農業農村垃圾處理產業化發展、市場化運作、多元化投入的長效管理機制，逐步形成具有銅川特色的農村廢棄物資源化處理體系。

夯實基礎建立長效機制保障。《方案》要求，全市農村垃圾綜合治理經費列入各級財政預算予以保障。各區縣政府負責落實保潔人員與設施。每個行政村按照50戶配備1名保潔員的標準，每個村民小組至少配備保潔員1名;每3戶配備1組垃圾桶;以村為單位，建設村級分類收集站及簡易堆肥間255個;以鄉鎮(街道辦)為單位，配備垃圾壓縮轉運車20輛、糞污收集車20輛;建設鎮(片區)衛生填埋場20個;各鎮(街道辦)成立環衛工作站;33個涉農鎮(街道辦)各配備工作人員2名。

垃圾分類事關千家萬戶，需要人人都行動起來。銅川市將通過廣泛宣傳垃圾分類收集標準和方法，并將垃圾分類收集納入村規民約，建立獎勵激勵機制等措施，切實增強群眾垃圾分類意識和從業人員責任意識，推動群眾養成好習慣，變“隨手扔”為“隨手分”，攜手共建生態宜居的美麗家園。

編輯：陳偉浩

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