各市、州、直管市、神農架林區生態環境局,省環境監測中心站及各駐市(州)生態環境監測中心:

　　為指導全省生態環境系統做好2020年全省生態環境監測工作，支撐打好污染防治攻堅戰，根據《2020年國家生態環境監測方案》《2020年全省生態環境工作要點》，我廳制定了《2020年全省生態環境監測工作要點》和《2020年湖北省生態環境監測方案》。現印發給你們，請遵照執行。

　　2020年全省生態環境監測工作要點

　　2020年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的收官之年，也是完成“十三五”規劃目標，打好污染防治攻堅戰的決勝之年。全省生態環境監測工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想和視察湖北重要指示，按照中央、省委和省政府的決策部署，以確保生態環境監測數據“真、準、全”為根本，以加快構建科學、獨立、權威、高效的生態環境監測體系，實現生態環境監測體系與監測能力現代化為主線，全面深化生態環境監測改革，完善全省生態環境監測網絡，提升生態環境監測能力，保障環境監測數據質量，強化生態環境監測在生態環境保護中的“支撐、引領、服務”定位，切實發揮“頂梁柱“生命線”作用，為我省打好打勝污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量提供強有力支撐。

　　一、認真貫徹落實省委、省政府決策部署，完成生態環境監測重點任務(一)進一步完善全省生態環境監測網絡。落實《湖北省生態環境監測網絡建設工作方案》和藍天碧水保衛戰行動計劃有關要求，狠抓站點建設。一是加強大氣監測能力建設，在重點工業園區、主要港口、大氣傳輸通道布設空氣自動監測點位。對大氣污染形勢較為嚴峻的地區，支持其配備大氣移動走航車及配套的相關監測儀器設備，并配備現場應急所需的大氣監測設備。二是完善水質自動監測網絡，督促地方政府加快推進長江經濟帶水質自動站和縣級集中式飲用水源地水質自動站項目建設。

　　(二)落實《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》，確保監測數據真準全。一是繼續開展生態環境監測機構“雙隨機一公開”檢查，嚴肅查處環境監測數據弄虛作假行為，對典型案件進行曝光，起到處理一批、震懾一片、教育一方的作用。制定出臺《湖北省環境監測數據弄虛作假行為調查處理辦法》，指導全省各級生態環境部門規范開展調查處理工作。二是組織開展生態環境監測質控考核。組織編制年度全省生態環境監測質控考核方案并實施，加強對系統內監測數據質量和數據質量管理工作的監督檢查。

　　(三)謀劃全省“十四五”生態環境監測工作。組織開展全省“十四五”生態環境監測規劃編制工作，充分借鑒國家網點位布設的原則和思路，結合湖北實際和污染防治重點需求，圍繞生態環境職責的“五個打通”，全面布局全省大氣、地表水、地下水、土壤、農村等生態環境質量監測網絡，重點提升區域與流域預測預報、監測能力、技術體系等專項研究和業務化應用能力，開展全面深入的研究論證和調查摸底，做到底數清楚、思路清晰、方向明確、目標科學。

　　(四)開展新老點位并行監測，為“十三五”考核收官和“十四五”基數確定奠定基礎。在全力配合國家做好現有國控空氣、地表水自動監測站點運行維護和國家地表水考核斷面采測分離監測工作的基礎上，做好現有省控空氣、地表水自動監測站點運維維護，支撐“十三五”環境質量目標完成情況考核。同時按照“十四五”空氣和地表水國家環境監測網點(斷面)設置方案，組織做好“十四五”新增國家空氣、地表水考核斷面監測，為“十四五”環境質量考核基數和目標制定提供支撐。

　　二、圍繞支撐打好污染防治攻堅戰，扎實做好生態環境監測各項例行工作(一)著力做好空氣質量監測和預測預報工作，為打贏藍天保衛戰提供堅強支撐加強空氣質量監測、預測預報和信息公開。各市(州)生態環境局要切實做好大氣自動站運行基礎條件協調保障工作。配合國家做好新增“十四五”大氣監測點位并行監測、統計和分析，為“十四五”大氣目標考核提供支撐。加強市(州)環境空氣質量自動監測站和大氣超級監測站數據聯網工作。省生態環境監測中心站開展省域內未來7天空氣質量形勢預報，各市(州)監測站開展未來3-5天城市空氣質量預報。完善與氣象部門的會商機制，加強重污染過程預報研判和綜合分析。做好節假日和重大活動期間的空氣質量保障監測預報，秸稈焚燒、沙塵過程等對空氣質量影響分析。每月公布17個重點城市空氣質量排名和空氣質量相對較差的20個縣(市、區)和較好的20個縣(市、區)名單。繼續做好酸雨、區域(農村)及背景空氣質量監測。

　　組織開展重點區域大氣顆粒物組分監測。在武漢、宜昌、鄂州、孝感、黃石、咸寧、黃岡、襄陽8個城市開展大氣顆粒物組分監測。繼續在13個地級城市開展非甲烷總烴監測，在重點區域、臭氧超標城市及重點園區開展VOCs組分監測。

　　(二)深化水環境質量監測，為打好碧水保衛戰提供堅強支撐配合開展國家地表水采測分離監測。配合國家做好國家地表水考核斷面水質例行監測工作，按照“十四五”國家地表水環境質量監測點位設置，組織做好“十四五”國家地表水考核基數監測、統計和分析，為“十四五”水環境目標考核提供支撐。

　　組織做好全省水環境監測和預報工作。組織開展“十三五”省控地表水環境質量監測點位(斷面)的水質例行監測工作。開展“十四五”省控水環境質量監測網絡設置工作。對新劃轉過來的水功能區監測職能，要積極落實預算，組織開展。各市(州)要認真落實《省生態環境廳關于做好2020年度水功能區劃相關工作的通知》中有關水功能區監測的工作要求，積極主動做好配合協調溝通，確保水功能區監測工作不斷、逐月水功能區數據齊全。

　　充分發揮水質自動監測站的監測預警作用，實時監控全省地表水環境質量變化情況，如發現水質異常及時報告。各市(州)生態環境局要切實做好國控省控水站運行基礎條件協調保障工作。

　　加強集中式飲用水水源地水質監測和信息公開。組織開展全省地級以上城市、縣級城鎮集中式生活飲用水水源地及鄉鎮集中式生活飲用水水源地水質監測，全面掌握城鄉集中式飲用水水源地水質狀況，并及時公開水源地水質監測信息。

　　(三)強化土壤和農村環境監測工作，為打好凈土保衛戰提供堅強支撐組織開展土壤環境監測。按照國家要求組織做好國家網土壤環境質量例行監測工作。開展省控網土壤環境質量試點監測。按照“十四五”生態環境監測規劃頂層設計要求，研究我省土壤環境監測點位優化調整工作。

　　組織開展地下水監測。繼續組織做好“十三五”地下水質量考核監測工作。按照國家要求做好污染企業(區域)和地下水型水源地保護區的地下水試點監測工作。

　　做好農村環境質量試點監測。按國家要求開展必測村莊和選測村莊的農村環境質量監測。開展“千噸萬人”集中式農村飲用水水源地水質監測、日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測，督促規模化畜禽養殖場開展自行監測。繼續對灌溉規模在10萬畝及以上的農田灌區開展試點監測。

　　(四)加強生態狀況和遙感監測，為生態保護提供堅強支撐開展省域和典型生態區域的生態狀況監測與評價。在丹江口庫區開展濕地生態系統生態地面監測。組織完成我省46個國家重點生態功能區縣域2020年度生態環境質量監測評價與考核相關的環境質量監測、數據質量控制、數據審核和省級現場核查等工作。

　　(五)加強污染源與生態環境應急監測，為環境執法督察和突發環境事件應對提供有力支撐規范排污單位自行監測。對已核發排污許可證行業企業開展排污單位自行監測監督檢查，抽查不少于10%的發證企業。各市(州)生態環境局要將企業自行監測和信息公開情況納入日常執法重點，對不履行自行監測及信息公開、監測數據弄虛作假的，依法依規嚴厲處罰。

　　深化污染源執法監測。各市(州)生態環境局要按照國家有關規定，在生態環境執法過程中對重點排污單位開展執法監測。根據入河排污口排查整治工作要求，組織實施行政區內入河(湖)排污口監測。

　　加強生態環境應急監測工作。落實國家相關要求，逐步完善生態環境應急監測管理和技術體系，針對此次新冠病毒肺炎疫情暴露出的我省應急監測能力不足問題，指導地方制定應急監測能力建設計劃，并積極爭取各級財政支持，逐步配備針對特征污染物的應急監測裝備，提升全省各地應急監測能力。

　　(六)優化聲環境質量監測網絡，做好聲環境監測

　　按照《環境噪聲監測技術規范城市聲環境常規監測》規定，加強城市區域聲環境質量、道路交通噪聲、城市功能區聲環境質量例行監測與評價，優化調整聲環境監測點位，組織開展聲環境質量監測工作。

　　(七)做好環境質量綜合分析和信息公開工作

　　強化生態環境監測信息公開。定期公開環境質量監測信息，實時公開空氣、地表水自動監測數據，及時發布重點區域空氣質量預報。編制發布《2019年湖北省生態環境質量狀況》。

　　推進環境質量和污染源監測數據全國聯網。有序推進重點排污單位監測數據全面聯網，確保企業在排污許可證核發后3個月內完成污染源監測數據聯網，并與全國排污許可證管理信息平臺實現數據共享。

　　三、加強黨風廉政建設，打造生態環境保護鐵軍先鋒隊推進生態環境監測系統黨風廉政建設。全省生態環境監測系統要始終把黨的政治建設擺在首位，推動黨建工作與監測工作深度融合。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，勇于擔當作為，把求真務實作風貫穿于生態環境監測工作的全過程。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好整改落實和專項整治。抓好廉政警示教育，筑牢廣大干部職工的思想防線。扎緊制度的籠子，強化廉政風險防控。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委省政府十項規定，切實為基層減負。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制。

　　加強生態環境監測人才隊伍建設。圍繞生態環境監測重點工作，計劃面向地方生態環境監測人員組織開展10期左右業務培訓班。配合國家開展第二批全國環境監測“三五”人才遴選工作。

　　推動生態環境監測垂直管理改革盡早落地。進一步理順監測工作機制，積極穩妥推動全省生態環境監測機構垂直改革，上下聯動做好省廳駐市監測機構的掛牌和人員、資產劃轉等工作。上收期間，按照“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”的要求開展各項工作，確保監測系統穩定運行，工作順暢開展。各市(州)生態環境局要全力配合省廳做好監測垂管改革有關工作，同時加強所屬生態環境監測機構監測能力建設，盡快形成滿足轄區環境執法工作需要的監測分析能力和環境質量常規監測分析能力。

編輯：王媛媛