(三)主攻方向。以推動高寒生態(tài)系統(tǒng)自然恢復為導向，立足三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)等 7 個國家重點生態(tài)功能 14 區(qū)，全面保護草原、河湖、濕地、冰川、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，加快建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系，進一步突出對原生地帶性植被、特有珍稀物種及其棲息地的保護，加大沙化土地封禁保護力度，科學開展天然林草恢復、退化土地治理、礦山生態(tài)修復和人工草場建設等人工輔助措施，促進區(qū)域野生動植物種群恢復和生物多樣性保護，提升高原生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性。

　　二、黃河重點生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)

　　本區(qū)域涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等 8 個省(區(qū))，包括 1 個國家重點生態(tài)功能區(qū)，即黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)(四川的若爾蓋草原濕地、甘肅的甘南黃河重要水源補給、青海的三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)納入青藏高原生態(tài)屏障區(qū))。作為黃河流域和“兩屏三帶”中的黃土高原生態(tài)屏障所在區(qū)域，既是中華文明發(fā)祥地，也是天然生態(tài)屏障，對于維護我國生態(tài)安全具有重要意義。

　　(一)自然生態(tài)狀況。該區(qū)域大部分位于干旱、半干旱地帶，黃河川流而過，溝壑縱橫，地形破碎，地貌以山地、丘陵、高塬為主，下游地區(qū)以平原為主。黃河是舉世聞名的地上懸河，是淮河和海河流域的分水嶺，天然年徑流量為 535 億立方米，屬于資源型缺水地區(qū)。黃土高原地區(qū)大部分為黃土覆蓋，平均厚度 50—100 米，是世界上黃土分布最集中、覆蓋厚度最大的區(qū)域，黃土土質(zhì)疏松、脫水固結(jié)快、易于侵蝕崩解，除黃綿土 15 外，還有褐土、黑壚土、風沙土、灰漠土等土壤類型。本區(qū)域?qū)俅箨懶约撅L氣候，豐水年和干旱年降水量相差 2—5 倍，年降水量在 150—750 毫米，時間和空間分布十分不均。區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率低，天然次生林和天然草地面積少，主要分布在林區(qū)、土石山區(qū)和高地草原區(qū)。野生動植物資源較為豐富，野生植物資源約 1200 余種，野生動物資源 310 余種。

　　(二)主要生態(tài)問題。本區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)面積大、類型多、程度深，是全國水土流失最嚴重的地區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定。上游局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化、水源涵養(yǎng)功能降低，部分支流干涸斷流、濕地萎縮，土地荒漠化、沙化程度較深，人類活動干擾導致植被破壞、天然草原不同程度退化，早年建成的防護林因缺水和沙化出現(xiàn)較為嚴重退化，生態(tài)防護功能持續(xù)下降;中游水土流失嚴重，黃土高原約 2137 萬公頃水土流失面積亟待治理，尤其是 786 萬公頃的多沙粗沙區(qū)和粗泥沙集中來源區(qū)對下游構(gòu)成嚴重威脅;下游生態(tài)流量偏低、一些地方河口濕地萎縮，水沙關系不協(xié)調(diào)，造成河道淤積，形成地上懸河。水平衡問題突出，黃河流域水資源嚴重短缺，能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水之間的矛盾加劇，水資源承載能力嚴重不足，地下水超采問題突出。部分河段原生魚類、洄游魚類瀕臨滅絕，魚類資源呈現(xiàn)嚴重衰退態(tài)勢。礦產(chǎn)資源開采對生態(tài)系統(tǒng)破壞面大、破壞程度高、治理難度大。

　　(三)主攻方向。遵循“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治 16 理”，以增強黃河流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為重點，上游提升水源涵養(yǎng)能力、中游抓好水土保持、下游保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，立足黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)，以小流域為單元綜合治理水土流失，開展多沙粗沙區(qū)為重點的水土保持和土地整治，堅持以水而定、量水而行，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，科學開展林草植被保護和建設，提高植被覆蓋度，加快退化、沙化、鹽堿化草場治理，保護和修復黃河三角洲等濕地，實施地下水超采綜合治理，加強礦區(qū)綜合治理和生態(tài)修復，使區(qū)域內(nèi)水土流失狀況得到有效控制，完善自然保護地體系建設并保護區(qū)域內(nèi)生物多樣性。

　　三、長江重點生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)

　　本區(qū)域涉及四川、云南、貴州、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等 11 個省(市)，含川滇森林及生物多樣性、桂黔滇喀斯特石漠化防治、秦巴山區(qū)生物多樣性、三峽庫區(qū)水土保持、武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持、大別山水土保持等 6 個國家重點生態(tài)功能區(qū)以及洞庭湖和鄱陽湖等重要濕地。本區(qū)是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和川滇生態(tài)屏障所在區(qū)域，是中華民族的搖籃和民族發(fā)展的重要支撐。

　　(一)自然生態(tài)狀況。本區(qū)域大部分屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候，年平均降水量 500—1400 毫米，多年平均地表水資源量 9012 億立方米，占全國總量的 33%;具有復雜的地質(zhì)構(gòu)造和多樣的地貌類型，包括高原、山地、盆地、丘陵、平原等類 17 型。土壤以紅壤、黃壤、黃棕壤和黃褐土為主。本區(qū)生物多樣性豐富，擁有 14000 多種高等植物，約 280 種哺乳動物、700 多種鳥類、300 多種爬行和兩棲動物、370 多種魚類，是大熊貓、金絲猴、江豚、中華鱘、珙桐等珍稀動植物的主要棲息地，是我國重要的物種資源寶庫。

　　(二)主要生態(tài)問題。本區(qū)域林草植被質(zhì)量整體不高，河湖、濕地生態(tài)面臨退化風險，水土流失、石漠化問題突出，水生生物多樣性受損嚴重。主要體現(xiàn)在，森林多以杉、松為主的人工純林，每公頃森林蓄積量 88.45 立方米，低于全國平均水平;長江中下游湖泊、濕地萎縮，洞庭湖、鄱陽湖枯水期顯著提前、枯水位明顯下降，兩湖流域生態(tài)系統(tǒng)功能受到影響;水土流失嚴重，面積達 3540 萬公頃;石漠化面積約 1000 萬公頃，占全國的 80%;礦產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)破壞較為嚴重;重大有害生物災害頻發(fā)、危害嚴重，長江水生物種多樣性下降，多種珍稀物種瀕臨滅絕，中華鱘、達氏鱘、胭脂魚、“四大家魚”等魚卵和魚苗大幅減少，長江上游受威脅魚類種類占全國受威脅魚類總數(shù)的 40%，江豚面臨極危態(tài)勢。

　　(三)主攻方向。牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發(fā)” 的理念，以推動亞熱帶森林、河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng)的綜合整治和自然恢復為導向，立足川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)等 6 個國家重點生態(tài)功能區(qū)，加強森林、河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護，繼續(xù)實施天然林保護、退耕退牧還林還草、退田(圩)還湖還 18 濕、礦山生態(tài)修復、土地綜合整治，大力開展森林質(zhì)量精準提升、河湖和濕地修復、石漠化綜合治理等，切實加強大熊貓、江豚等珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護恢復，進一步增強區(qū)域水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能，逐步提升河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，加快打造長江綠色生態(tài)廊道。

　　四、東北森林帶

　　本區(qū)域位于我國東北部，涉及黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古等 4 個省(區(qū))，含大小興安嶺森林、長白山森林和三江平原濕地等 3 個國家重點生態(tài)功能區(qū)。本區(qū)域作為我國“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中東北森林帶的重要載體，對調(diào)節(jié)東北亞地區(qū)水循環(huán)與局地氣候、維護國家生態(tài)安全和保障國家木材資源具有重要戰(zhàn)略意義。

編輯：趙利偉