活久見！這個10億級環衛項目招標兩年多至今仍未成交

時間：2020-07-11 20:04

來源：中國固廢網

作者：趙利偉整理

一個接近10億的環衛大項目，從2018年3月發布資格預審公告至今仍在招標中！

今天要說的這個項目就是安徽省安慶市太湖縣城鄉環衛一體化PPP項目。這個項目的招標之路堪稱是一波三折，兩年多來，光是其招投標文件就有10條之多。

我們從頭捋一下。

2018年3月27日，項目發布資格預審公告，2018年10月16日公布成交結果，徐州徐工環境技術有限公司與上海博德爾環衛集團有限公司聯合體拿下該項目，成交金額8.74億元/16年。一切還算正常，但后面的發展就有些出乎意料了。大概一年后，2019年9月27日項目方發布了合同終止公告，原因是上述聯合體中標方無法履行該項目合同，經協商后合同終止。2019年12月，項目啟動（重新采購）資格預審，直到2020年7月7日，項目發布最新消息，將面向資格預審合格的供應商進行（重新采購）競爭性磋商。

下面來看項目的詳細情況：

公告顯示，項目地點位于太湖縣，項目類型是存量+新建，項目的年服務費上限值58965146.551元（其中年可用性服務費上限值10594837.375元，年運維績效服務費上限值48370309.176元）,合作期為16年（8年+8年），項目合同總金額接近10億元（94,336萬元），這一金額比2018年的中標成交價高出7000萬元左右。

服務范圍：①太湖縣縣城建成區，包括：新城區、老城區、經開區，②太湖縣縣域范圍內15個鄉鎮，包括：晉熙鎮（除縣城建成區范圍外）、徐橋鎮、新倉鎮、小池鎮、寺前鎮、天華鎮、牛鎮鎮、彌陀鎮、北中鎮、百里鎮等10個鎮，大石鄉、城西鄉、江塘鄉、劉畈鄉、湯泉鄉等5個鄉，經開區（龍安村），共174個行政村，12個居委會，服務范圍實現太湖縣縣域范圍全覆蓋。

服務內容：清掃保潔，水域保潔，公廁運營管理，農村垃圾撿拾，各類垃圾收集轉運，環衛應急保障、花亭湖垃圾打撈清理轉運、垃圾分類等八個大項。

一是清掃保潔。清掃保潔范圍內的面積合計為5882722.54 m2，其中城區清掃保潔面積3042659.01 m2，鄉鎮集鎮區、中心村（含美麗鄉村）的清掃保潔面積2840063.53 m2。

二是水域保潔。河道保潔面積1560250.81 m2，其中縣城區水域保潔面積298269.51 m2，鄉鎮集鎮區、中心村（含美麗鄉村）的水域保潔面積1261981.30 m2。

三是公廁運營管理。全縣需運營管理的公共廁所154座，其中縣城區22座，鄉鎮及美麗鄉村中心村132座。

四是農村垃圾撿拾。服務范圍為全縣縣域范圍內除縣城建成區、鄉鎮集鎮區、中心村（含美麗鄉村）清掃保潔范圍外的行政村（含自然村、組）。

五是各類垃圾收集轉運。服務范圍為對太湖縣縣域環衛作業范圍內城鄉居民、機關、團體、事業單位、企業等產生的生活垃圾、餐廚垃圾、無主垃圾。

六是環衛應急保障。項目公司應負責特殊情況下的環衛應急保障服務，包括突擊性的衛生清潔任務、突發性應急事件、大型檢查、重大活動保障、自然災害環衛保障、掃雪鏟冰降塵、花亭湖垃圾打撈清理轉運應急保障服務、重要節假日的應急預案等。

七是花亭湖垃圾打撈清理轉運。服務范圍為花亭湖水面主河道駁岸區及湖叉駁岸區，包括牛鎮河、趙河、寺前河、大湖河、小湖河、羅溪河、天華水域等。其中船舶停靠的各主要碼頭、島嶼景點水面及迎水面駁岸區以及通航主河道湖面為重點區域。

八是垃圾分類。項目公司應按照國家、省、市、縣的垃圾分類相關政策，以及文明城市創建、農村人居環境整治的要求等，配合政府逐步在縣內推行垃圾分類。

合作期限：16年（8年+8年）。

項目規模：年服務費上限值58965146.551元,其中年可用性服務費上限值10594837.375元，年運維績效服務費上限值48370309.176元。前8年合作期新增固定資產投資54881600.000元。存量設施設備資產評估值26858611.000元。

項目模式：新建項目采取建設-運營-移交（BOT）模式，存量項目采取轉讓-運營-移交（TOT）模式。成交供應商和政府出資代表在太湖縣共同出資注冊成立項目公司，注冊資本4000萬元，成交供應商以貨幣出資占股95%，政府出資代表以貨幣出資占股5%。項目公司負責本項目的投資、建設、運營、管理、維護，為太湖縣提供城鄉環衛一體化服務。合作期滿，項目公司將本項目無償、完整、完好地移交給縣城管局。

曾中標該項目的徐州徐工環境技術有限公司，企查查數據顯示，公司成立于2015年，注冊資本4億人民幣，經營范圍包括水/固/氣污染治理、土壤修復以及垃圾資源化利用項目運營及技術服務等。企業實際控制人為徐州市國資委。聯合體成員上海博德爾環衛集團有限公司，成立于2012年，注冊資本23068萬元人民幣，實繳資本50萬，經營范圍包含城市生活垃圾服務。

編輯：趙利偉

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