圖文實錄：生態環境部4月份例行新聞發布會

時間：2021-04-28 11:05

來源：生態環境部

經國務院同意，財政部、司法部印發了《綜合行政執法制式服裝和標志管理辦法》，明確生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場、市場監管及應急管理6支綜合行政執法隊伍實行統一著裝。在不久前的生態環境執法工作會上，新的生態環境制式服裝已經正式與大家見面，應該說充分展現了執法隊伍良好精神風貌，各方反響很好，各級執法隊伍也非常期待。我們將積極推進全國生態環境執法隊伍的統一著裝，力爭今年盡早讓符合著裝條件的一線執法人員穿上新制服，展現新面貌。

需要指出的是新的著裝不是簡簡單單的換套衣服，意味著新起點，新責任，還意味著更高的要求，統一制式服裝的根本目的是要求我們進一步規范執法，進一步轉變作風，進一步嚴守紀律，更好地服務生態文明建設和生態環境保護大局。為此，黃潤秋部長在生態環境執法工作會上，對全國生態環境執法人員提出了四點要求：

一要對黨忠誠，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決聽從黨的號令。

二要服務人民，全心全意為增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感而努力工作。

三要規范公正，把嚴格規范公正文明執法的要求落到實處。

四要紀律嚴明，嚴守紀律規矩，秉持服從命令聽指揮、敢打敢拼勇擔當的優良作風，全力打造生態環境保護鐵軍中的主力軍。

按照部署，我們正在制定《關于加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設的指導意見》，將以統一著裝為新起點，加快推進執法隊伍規范化建設，進一步增強基層力量配備，加大人員激勵保障力度，推動建立立功授獎制度，健全生態環境執法容錯糾錯機制，讓廣大生態環境執法人員更加珍惜榮譽，踐行使命，為美麗中國建設不懈奮斗，謝謝。

生態環境執法持續保持高壓態勢

每日經濟新聞記者：謝謝主持人。近日第二輪第三批中央環保督察工作曝光不少典型案例，不少環境問題是多年長期存在的問題。想請問一下曹局長，為什么這些問題在地方日常的環境執法中沒有被發現和解決，今年將在哪些方面加強生態環境執法的監管，將采取哪些手段和措施來懲處相關環境違法行為，謝謝。

曹立平：謝謝你的提問。執法的目的就是查處環境違法行為，環境違法問題在現階段是客觀存在的。“十三五”期間，生態環境執法持續保持高壓態勢，全國共實施環境行政處罰案件83.3萬件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長1.4倍和3.1倍。全國適用新《環境保護法》配套辦法案件達到14.7萬件，有力震懾了環境違法犯罪行為。盡管生態環境執法工作取得積極進展和成效，但我們也要看到，我們對深入打好污染防治攻堅戰的認識還不夠到位，我們的執法體制機制還不夠健全，我們的執法方法還不夠優化，我們的執法能力與任務要求還不夠匹配，我們發現問題的能力有待提升。

今年是“十四五”的開局之年，抓好生態環境執法工作對于深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境保護工作開好局、起好步至關重要。我們要按照習近平總書記的“精準、科學、依法治污”和方向不變、力度不減的要求，做到“三個堅持”，“三個聚焦”，采取五個方面的措施。

“三個堅持”就是堅持嚴的主基調，堅持執法為民，堅持問題導向。“三個聚焦”就是聚焦影響群眾環境權益和環境質量的突出問題，聚焦污染防治攻堅戰的重點領域，聚焦環境問題多發頻發的重點行業。具體來說，在國家層面要組織四項專項執法活動：

一是聯合公安部和最高檢開展危險廢物環境違法專項，重點打擊跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環境違法犯罪行為；二是聯合公安部和最高檢開展針對監測數據造假的專項，嚴厲打擊篡改、偽造自動監測數據的環境違法犯罪；三是開展大氣污染防治監督幫扶，針對問題突出的行業開展專業化監督，針對問題嚴重的區域進行機動化幫扶；四是開展自然保護地專項，即“綠盾”行動。

為將各項要求落到實處，我們主要采取五項措施：

一是優化監督幫扶，保障攻堅成效。我們將按照“五個精準”的要求，優化組織形式，創新實施“重點專項幫扶+遠程監督幫扶”相結合的工作模式。要繼續堅持幫扶主基調，各地要針對突出的區域性、流域性、行業性生態環境問題，充分發揮交叉檢查監督幫扶等方式的優勢，統籌調用區域內精銳力量，破解地方保護，保障執法行動效果。

二是強化司法聯動，嚴懲污染犯罪。我們將進一步加強與公安、檢察、司法等部門協同配合，建立健全聯席會議制度，持續舉辦跨部門聯合業務培訓，強化“兩法銜接”，切實形成嚴懲重罰的執法合力。對跨區域、跨流域的重特大環境污染案件，我們將和公安部、最高檢一起，聯合掛牌督辦、聯合現場督導，確保案件查辦到位。

三是優化執法方式，提高執法效能。今年部里印發的一號文件《關于優化生態環境執法方式提高執法效能指導意見》，提出了18項制度和措施。通過深化“雙隨機一公開”、強化非現場監管、健全舉報獎勵制度、探索第三方輔助執法等方式，提升問題發現能力；通過建立專案查辦制度、完善自由裁量權制度、提高執法服務水平等方式，提升問題查處能力；通過完善正面清單、強化守法激勵、開展普法教育等方式，鼓勵更多的企業提升自主守法能力。

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編輯：李丹

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