《上海市2021—2023年生態環境保護和建設三年行動計劃》發布

時間：2021-05-19 15:12

來源：中國水網

??加強環境風險防范和應急能力建設。全面實施重點風險企業環境應急預案備案管理，落實企業風險防控措施，提升企業生態環境應急響應和現場處置能力。繼續加強重點產業園區環境監測預警體系建設。進一步優化市、區兩級環境應急管理體系，加強環境應急處置隊伍建設。以安全防范和清潔解控為重點，進一步規范本市放射性廢物的管理;全面建成移動放射源實時跟蹤系統。強化重點區域與重點行業的有毒有害物質、化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物監測監管。

??(五)完善市場治理體系

??推行環保“領跑者”制度，有效激勵企業自主提升環境績效。繼續推進第三方環境服務試點，遴選優秀案例。逐步完善第三方環保服務政策體系，探索建立第三方環保服務機構信用體系框架，規范第三方環保服務行為，促進市場良性發展。建立“上海企事業單位環保服務平臺”，為中小企業提供相關法規政策、綠色金融信息咨詢服務，加強對中小企業的幫扶與指導，優化營商環境。在工業園區、街鎮和重點領域，開展第三方環保服務等新模式、新業態試點，培育一體化、定制化服務模式。鼓勵綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色信托等綠色金融創新。推動環境污染責任強制保險制度落地。推進生態環境綜合治理托管服務模式試點。

??(六)加大科技支撐力度

??加大對低碳綠色發展以及與民生密切相關領域的核心技術研發力度。圍繞低碳能源、低碳產品、低碳技術、前沿性適應氣候變化技術、碳排放控制管理等方面，開展科技創新研究。深化大氣和水環境領域污染治理技術研發，關注新型污染物排放特征、環境健康風險評估與管控技術研究。開展人工影響天氣改善空氣質量作業試驗研究。加強土壤環境監測預警體系與風險管理技術研究以及場地污染風險管控與修復關鍵技術裝備研發。整合科技資源，激發創新活力，推進生態環境科技研發與轉化功能型平臺建設。建設水環境模擬與污染控制工程技術中心、生態環境政策仿真研究平臺、建筑環境技術創新平臺等一批生態環境科技創新基地。

??(七)加強區域協同協作

??探索建立全方位的長三角區域生態環境保護協作機制。加快建設綠色技術創新基地，建立長三角綠色技術產權交易服務平臺、綠色項目投融資服務平臺等一批綠色技術平臺，支持綠色技術銀行設立綠色產業發展中心。推進長三角區域環境信用體系建設，建立環境信息匯聚系統及運維機制。促進長三角綠色供應鏈體系化建設，搭建政府、企業、社會團體共同參與的協商合作平臺。在長三角生態綠色一體化發展示范區率先實施“三統一”機制，建立協調高效的一體化環境管理體系。

??(八)完善全社會共治體系

??加強企業責任制度建設。分批制定重點行業環保守則，嚴格執行企業污染源自行監測制度，落實生產者責任延伸制度。制定上海市企事業單位環境信用評價辦法及實施方案，全面實施企業環境信用評價制度和動態調整機制，依據評價結果實施分級分類監管。健全企業環境信用信息共享和聯合懲戒制度。強化企業環境治理信息公開，推行重點企業環境責任報告制度，規范落實上市公司和發債企業環境信息強制披露制度。

??強化全社會監督。建立社會組織交流平臺，制定社會組織參與環境治理工作的實施方案，更好地讓公眾參與環境治理決策、執行、監督等環節，引導公眾積極踐行環境保護責任。推進完善生態環境公益訴訟制度。創新工作舉措，充分發揮基層組織社會自治作用。鼓勵各類群團組織和社會團體參與環境治理，構建生態環境志愿服務體系。持續開展環境教育基地創建，推進生態環境保護宣傳教育進學校、進家庭、進社區、進工廠、進機關。依托全市科普資源，積極開展各類環保科普、宣教活動。

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編輯：趙凡

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