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《福建省“十四五”生態環境保護專項規劃》發布(全文)

時間:2021-10-28 16:51

來源:中國水網

規范工業固體廢物收集處置。確定固體廢物重點監控企業清單,按照分類收集和綜合利用的原則,落實固體廢物綜合利用和處理處置措施。鼓勵園區自建配套的固體廢物集中收集及處理處置設施,依法建立固體廢物處理處置臺賬,依法依規對固體廢物進行減量化、資源化、無害化處理。一般工業固體廢物立足于回收利用,不能利用的按有關要求處置。

第四節提升園區智慧化管理水平

建設環保智慧園區。充分運用大數據、物聯網等技術,推進園區智慧化建設,建立統一的組織管理協調架構、業務管理平臺和對內對外服務運營平臺。整合園區有組織、無組織排放監控監測、能源監測、大氣污染、水污染監控監測等統一監測平臺,推進全省自動監控統一聯網;對企業水、電、燃氣、蒸汽等數據進行物聯網遠程采集分析,實現園區能源調度及節能降耗,試行園區環保管家管理模式。支持鼓勵創建生態工業示范園區,梯次推進綠色園區創建。建立環境質量監測體系。優化水環境質量監測布點,科學設定監測頻次;對納污水體水質超標、水質下降的園區加密水質執法監測。建立園區大氣環境質量監測機制,重點園區建設空氣自動站,對大氣環境質量狀況及變化情況進行監控。建立園區土壤環境質量定期調查制度。

完善園區環境風險防控。定期開展環境風險評估和隱患排查,編修突發環境事件應急預案,儲備環境應急物資及裝備,落實環境風險防控措施。運用智能感知、大數據分析等先進技術,融合環境風險防控數據,構建環境風險源、應急資源、敏感目標等三維立體“一張圖”綜合管控模式,助力實現園區數字化、智能化、精細化管理,為環境安全提供保障。

第九章強化風險防控,牢守生態環境安全底線

牢固樹立環境風險防控底線思維,加強核與輻射安全監管,加快放射性污染治理,保障核設施、放射源安全保持先進水平。完善環境風險常態化管理體系,強化危險廢物、重金屬和尾礦環境風險管控,加強新污染物治理,健全環境應急體系,有效防范和化解環境風險。

第一節全面提升核與輻射安全監管水平

持續推進輻射監測體系建設。推動建設生態環境部核與輻射安全中心福建分中心。深化全省核與輻射安全監管能力建設,加強地方核與輻射管理與技術力量,推進輻射環境監測現代化,創建國家一流輻射環境監測實驗室。建設市縣全覆蓋、敏感區域兼顧的省控輻射環境質量監測網絡。在重要河流、一級水源保護區增加水體監測點位,在環境敏感地區、人口密集區增加空氣輻射質量監測點位。統一布設省級海洋輻射環境監測點位,開展核電廠周邊海域、主要入海河口和跨界區域的輻射環境本底和生物狀況調查。

切實加強輻射安全管理。持續開展放射源安全檢查和執法專項行動,對放射源使用單位監督檢查實現100%全覆蓋。加強廢舊閑置放射源送貯管理,對發現的廢舊閑置放射源做到100%應收盡收。持續開展核與輻射安全監管信息化建設,以監管對象、監管措施、科普宣傳為重點,構建全過程電子化核與輻射監管工作方式,全面、動態匯聚數據,督促基層生態環境部門、核技術利用單位強化系統應用,突出數據應用分析。進一步開展調查,徹底摸清省內伴生放射性固體廢物存量和年產生量,加強伴生礦輻射環境安全監管。開展電磁輻射自動監測,推進移動基站規范管理。

健全全方位協調聯動機制。高效運行核安全工作協調機制,推動涉核地市核安全工作協調機制建設。修訂《福建省核應急預案》及各核電廠場外核應急預案,健全完善省核應急委工作機制、軍地核應急聯合機制、專項核應急工作機制。強化地市核應急職責主體地位,進一步完善福州市、寧德市、漳州市核應急預案體系、組織指揮體系、應急救援體系。

提升全要素應急保障能力。升級改造省核應急指揮中心應急指揮軟硬件平臺,建設移動指揮方倉。建設福州市、寧德市、漳州市核應急區域專用物資儲備庫,推動霞浦、云霄核應急前沿指揮所、現場指揮所、去污洗消場等設施建設。統籌生態環境、衛健等部門及核電廠專業力量,整合人員,試點建設國家核應急救援輻射監測現場技術支持分隊。推進消防救援力量參與核應急救援。

保持全天候快速響應水平。完善核應急演習情景庫,常態化組織核與輻射演練培訓,落實每個核電廠址每5年組織1次實戰性核應急演習的要求。積極推進無腳本實戰化演習,強化區域性、專業性、模塊式核應急演習。組織實施霞浦核電、漳州核電首次裝料前場內場外核應急聯合演習,確保新建核電項目順利投產。

構建全民化公眾溝通體系。完善核安全公眾宣傳平臺,制作具有地方特色的核安全系列宣傳材料,打造優質科普宣傳品牌。推動核與輻射知識融入地方科普展館,實現核安全科普常態化和重點人群全覆蓋。探索核安全公眾溝通效果第三方評估,推進維護核安全全民行動。完善涉核社會風險預警和輿情管控機制。

第二節加強危險廢物醫療廢物收集處理

深化全流程管控。加強重大產業規劃布局的危廢評估論證和配套處置設施建設,強化危廢源頭減量化和資源化。加強建設項目環評對危險廢物種類、數量、去向、污染防治措施等論證,強化事中事后監管。建立健全危險廢物及醫療廢物管理系統和轉移監控系統。加強醫療廢物全過程管理,落實醫療廢物管理責任制。推進醫療廢物信息化管理平臺建設,提升醫療廢物監管能力。充分利用信息化技術手段,對藥品和醫用耗材購入、使用和處置等環節進行精細化全程跟蹤管理,使用具有追溯功能的醫療用品、具有計數功能的可復用容器,確保醫療機構廢棄物應分盡分和可追溯。通過規范分類和明晰流程,在各醫療機構內逐步形成醫療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)三類廢棄物分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉運,提高醫院可回收物資資源回收率。

強化收集和處理。優化危險廢物利用處置能力結構。建設廢鉛蓄電池回收利用處置設施,推進實施新一輪醫廢處置設施“擴能提質”和補短板工程,完善重大傳染病疫情期間醫療廢物應急處置機制,確保涉疫醫廢安全處置。推動包括偏遠農村地區小型醫療機構在內的各級各類醫療機構醫療廢物全覆蓋全收集全處理。

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編輯:趙凡

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