十、強化組織實施

(二十)加強部門協(xié)同。各有關部門要加強協(xié)同配合和政策銜接，形成齊抓共管的工作合力，及時總結推廣快遞包裝綠色轉型的有效管理措施、商業(yè)模式和制度成果，協(xié)調解決實施中的問題，重大情況及時按程序向市政府請示報告。(各部門按職責分工負責)

(二十一)落實地方責任。各區(qū)縣要提高政治站位，進一步增強做好快遞包裝綠色轉型工作的責任感和緊迫感，加強對本地區(qū)快遞包裝治理工作的統(tǒng)籌指導，細化任務措施，有力有序推進快遞包裝綠色轉型。各區(qū)縣人民政府要結合本地實際，加強日常管理，抓好組織落實。開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c示范的各試點區(qū)縣人民政府要組織編制試點實施方案，建立健全工作機制，及時總結可復制、可推廣的制度和模式。(各區(qū)縣人民政府負責)

(二十二)加強宣傳引導。通過報紙、廣播電視、新媒體等渠道，大力宣傳快遞包裝綠色轉型的典型做法和工作成效，營造良好社會氛圍。充分發(fā)揮消費者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督作用，廣泛凝聚社會共識，構建人人有責、人人盡責的快遞包裝社會治理體系。

《重慶市關于加快推進快遞包裝綠色轉型的實施意見》政策解讀

2021年11月1日，市發(fā)展改革委會同市郵政管理局、市經(jīng)濟信息委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市商務委、市市場監(jiān)管局印發(fā)了《重慶市關于加快推進快遞包裝綠色轉型的實施意見》(渝發(fā)改資環(huán)〔2021〕1379號，以下簡稱《實施意見》)。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容，對政策內容作出如下解讀：

一、出臺背景

為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步加強快遞包裝治理，推進快遞包裝綠色轉型，國務院辦公廳轉發(fā)了《國家發(fā)展改革委等部門關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》(國辦函〔2020〕115號)，要求強化快遞包裝綠色治理，加強電商和快遞規(guī)范管理，增加綠色產(chǎn)品供給，培育循環(huán)包裝新型模式，加快建立與綠色理念相適應的法律、標準和政策體系，推進快遞包裝“綠色革命”。市發(fā)展改革委會同相關市級部門研究提出我市貫徹落實舉措，通過座談會、書面征求意見等方式多次征求相關單位意見建議，通過市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見，充分吸納意見建議后修改完善形成《實施意見》，并報經(jīng)市政府同意后由市發(fā)展改革委、郵政管理局、市經(jīng)濟信息委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市商務委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)。

二、主要目標

到2022年，基本形成快遞包裝治理的激勵約束機制;電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達到85%，可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達7萬個，快遞包裝標準化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升。

到2025年，形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長效機制;電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達10萬個，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重大進展，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉型。

三、主要任務

《實施意見》明確了六項重點工作任務。

一是完善快遞包裝法規(guī)規(guī)章和標準體系，加快完善電子商務、郵政快遞等行業(yè)法規(guī)規(guī)章。包括健全標準制度體系、推動綠色快遞包裝標準化工作。

二是強化快遞包裝綠色治理，落實快遞行業(yè)塑料制品禁限要求，推進快遞包裝材料源頭減量。包括推進快遞包裝材料源頭減量、提升快遞包裝產(chǎn)品規(guī)范化水平、減少電商快件二次包裝。

三是加強電商和快遞規(guī)范管理，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。包括嚴格快遞操作規(guī)范、完善快遞收寄管理、推行綠色供應鏈管理。

四是推進可循環(huán)快遞包裝應用，逐步降低運營成本。包括推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品、培育可循環(huán)快遞包裝新模式、加強可循環(huán)快遞包裝基礎設施建設。

五是規(guī)范快遞包裝廢棄物回收和處置，結合生活垃圾分類管理，規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運處置。包括加強快遞包裝回收、規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運處置。

六是完善支撐保障體系，促進快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展。包括加強監(jiān)督執(zhí)法、完善綜合性支持政策、強化科技支撐。

四、文件執(zhí)行時間

《實施意見》自2021年11月1日起執(zhí)行。

編輯：趙凡