強化土壤污染源頭防控。嚴格重金屬污染防控，解決一批影響土壤環(huán)境質量的水、大氣、固體廢物等突出環(huán)境問題。持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。分階段排查整治重有色金屬礦區(qū)歷史遺留環(huán)境問題。分期分批建立土壤生態(tài)環(huán)境長期觀測基地，識別和排查耕地污染成因。

防范工礦企業(yè)用地新增土壤污染。結合重點行業(yè)企業(yè)用地調查成果，完善土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，探索建立地下水重點污染源清單。土壤污染重點監(jiān)管單位排污許可證應當載明土壤污染防治要求。開展典型在產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）土壤污染風險管控試點。定期對土壤污染重點監(jiān)管單位、地下水重點污染源周邊土壤和地下水開展監(jiān)督性監(jiān)測。鼓勵土壤污染重點監(jiān)管單位實施提標改造，督促企業(yè)定期開展土壤及地下水環(huán)境自行監(jiān)測、污染隱患排查。

第二節(jié) 推進土壤安全利用

持續(xù)推進農(nóng)用地分類管理。嚴格保護優(yōu)先保護類耕地，確保面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降。在安全利用類耕地區(qū)域綜合采用品種替代、水肥調控、土壤調理、深翻耕等農(nóng)藝調控技術，降低食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標風險。對重度污染嚴格管控類耕地，采取種植結構調整、耕地休耕、退耕還林還草等措施，確保安全利用。持續(xù)推進受污染耕地安全利用和管控修復。加強受污染耕地風險管控，分級分類制定管控辦法。探索建立農(nóng)用地安全利用技術庫和農(nóng)作物種植推薦清單。積極建設農(nóng)用地安全利用重點縣，推動區(qū)域受污染農(nóng)用地安全利用示范建設。動態(tài)調整農(nóng)用地土壤環(huán)境質量類別。

深入實施建設用地土壤污染風險管控和治理修復。落實建設用地風險管控與修復名錄制度。健全土壤和地下水環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，加強部門間信息共享。以用途變更為住宅、公共管理和公共服務用地的污染地塊為重點，強化用地準入和部門聯(lián)動監(jiān)管，有序推進風險管控和治理修復。推廣綠色修復理念，強化修復過程二次污染防控。探索實施污染土壤規(guī)模化、集約化修復。探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風險。探索污染地塊“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式。健全實施風險管控、修復活動地塊的后期管理機制。推進土壤污染防治先行區(qū)建設。

第三節(jié) 推進地下水污染風險管控

推進地下水環(huán)境調查評估和分區(qū)管理。以化學品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場、工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)為重點，開展地下水環(huán)境狀況調查評估。開展地下水飲用水源補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域環(huán)境狀況和污染風險調查。2023年底前，完成一批以化工產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)集聚區(qū)和危險廢物處置場地下水環(huán)境狀況調查評估。2025年底前，完成一批其他污染源地下水環(huán)境狀況調查評估。科學劃定地下水污染防治重點區(qū)域。選擇典型區(qū)域，探索地下水污染防治重點區(qū)域管控模式與配套政策。

加強地下水污染源頭防控和風險管控。在南水北調沿線選擇典型城市開展地下水污染防治試點，先行探索城市區(qū)域地下水環(huán)境風險管控。強化化工類工業(yè)集聚區(qū)、危險廢物處置場和垃圾填埋場等地下水污染風險管控。探索開展報廢礦井及鉆井封井回填污染防治，探索建立報廢礦井、鉆井清單，持續(xù)推進封井回填工作。

第十章 加強生態(tài)保護與修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性

堅持人與自然和諧共生，堅持嚴格保護、分級管理、科學利用原則，加快完善以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，大力實施生物多樣性保護重大工程，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性，推進山水林田湖草一體化保護和修復，開展城市生態(tài)系統(tǒng)修復，提升全域生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。

第一節(jié) 加強生物多樣性保護

摸清生物多樣性底數(shù)。組織開展全省生物多樣性調查、觀測和評估。開展生物遺傳資源調查和登記工作，推進生物多樣性和生物遺傳資源數(shù)據(jù)庫建設。2023年底前，以長江干流重點區(qū)域為試點，選取1-2個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域開展生物多樣性調查、觀測和評估試點。2025年底前，完成全省生物多樣性調查、觀測和評估，摸清全省生物多樣性本底狀況。

實施生物多樣性保護重大工程。制定長江流域生物多樣性整體保護規(guī)劃，建立完善生物多樣性保護與監(jiān)測網(wǎng)絡。加強珍稀瀕危動植物和古樹名木的拯救保護、珍稀瀕危物種重要棲息地保護與修復，重點實施金絲猴、麋鹿、東方白鸛、江豚、大別山五針松、羅田玉蘭、對節(jié)白蠟等珍稀瀕危物種搶救保護工程，開展國家重點保護野生動植物基因保存設施以及林木種質資源保存庫、良種基地等設施建設，推進就地保護、遷地保護、種質資源保存、人工擴繁、野外回歸等工作，科學采取再引進方式，逐漸壯大野外種群，連通生態(tài)廊道。推動建設秦巴山（湖北）生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，積極申報設立秦巴山生物多樣性保護研究中心，爭取試點打造秦巴山區(qū)生物多樣性國家公園保護體系。

加強生物安全管理。依法全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易。加強外來物種入侵防控，開展外來物種入侵防控技術研究和成效評估。推動轉基因生物環(huán)境安全風險評估，加強轉基因生物技術的安全監(jiān)管。完善野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系。強化生物多樣性保護聯(lián)動執(zhí)法，加大對破壞森林水域、狩獵經(jīng)營珍稀動植物等破壞、危及生物多樣性違法行為的打擊力度。

開展生物多樣性觀測研究。優(yōu)化生物多樣性觀測網(wǎng)絡布局，建立指示生物觀測和綜合觀測相結合的觀測站點，完善常態(tài)化觀測試點。以生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)內的國家級自然保護區(qū)為基礎，建設森林生態(tài)系統(tǒng)觀測站，選取全省珍稀瀕危物種和極小種群建立固定樣方，開展物種組成、分布、變化及人類活動影響等研究。以湖北長江干流分布的水生生物自然保護區(qū)為重點，建設長江中游水生生物多樣性觀測站，聚焦長江十年禁漁期水生生物分布及變化研究，逐步形成水生生物多樣性觀測網(wǎng)絡。

第二節(jié) 強化自然保護地建設和監(jiān)管

推進自然保護地體系建設。科學劃定自然保護地類型范圍及分區(qū)，加快構建科學、規(guī)范、高效的自然保護地體系。2025年底前，完善全省自然保護地總體布局和發(fā)展規(guī)劃，完成全省自然保護地整合優(yōu)化和勘界立標，做好自然保護地自然資源統(tǒng)一確權登記，全面落實自然保護地管理機構，初步形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。

編輯：李丹