提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。促進(jìn)危廢源頭減量化和資源化，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。提高工業(yè)固廢及危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管水平。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理，開展重點(diǎn)管控區(qū)港口環(huán)境綜合整治，完善健全各級(jí)危廢重點(diǎn)企業(yè)名單。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)危廢貯存設(shè)施建設(shè)及危廢注冊(cè)運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控。

嚴(yán)格落實(shí)危廢風(fēng)險(xiǎn)管控。充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系作用，嚴(yán)厲打擊隨意傾倒危險(xiǎn)廢物和無證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物、非法轉(zhuǎn)移或處置危險(xiǎn)廢物等違法行為。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)范圍，提高保險(xiǎn)覆蓋率。全面落實(shí)危廢電子聯(lián)單管理和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案制度。實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“一家一策”。重點(diǎn)加強(qiáng)鉛蓄電池收集管理。預(yù)防二次污染，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

第三節(jié)加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物處置管理

加強(qiáng)醫(yī)療廢物智能化監(jiān)管。積極推動(dòng)醫(yī)療廢物精準(zhǔn)、高效、智能化監(jiān)管新模式構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物可追溯信息化管理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門與醫(yī)院機(jī)構(gòu)密切配合，構(gòu)建“數(shù)據(jù)對(duì)接+聯(lián)合監(jiān)管”一體化監(jiān)管平臺(tái)，形成監(jiān)管合力。

加強(qiáng)醫(yī)療廢棄品回收。逐步建設(shè)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)三類廢棄物分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運(yùn)體系，提高醫(yī)院可回收物資源回收率。解決縣級(jí)及以下區(qū)域醫(yī)療廢物收運(yùn)瓶頸，進(jìn)一步健全完善醫(yī)療廢物“小箱進(jìn)大箱”體系，確保全市醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%。

強(qiáng)化醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置能力?？h級(jí)以上地方人民政府將醫(yī)療廢物收集處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。加強(qiáng)醫(yī)療廢物全過程管理，落實(shí)醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。協(xié)調(diào)區(qū)域醫(yī)療廢物處置能力，推進(jìn)老舊醫(yī)療廢物處置設(shè)施升級(jí)改造，完善醫(yī)療廢棄物回收系統(tǒng)，確保醫(yī)療廢物就地就近安全處置或“日清”。進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保突發(fā)疫情、處置設(shè)施檢修等期間醫(yī)療廢物的安全處置。

第四節(jié)提升固體廢物資源化利用水平

制定再生資源回收目錄，降低再生資源回收成本。推進(jìn)建筑垃圾源頭強(qiáng)制分類，建立有序的建筑垃圾中轉(zhuǎn)消納處置體系。完善生活垃圾處理設(shè)施配套建設(shè)，探索制定餐廚垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善各縣區(qū)固體廢物資源綜合利用處理設(shè)施。建立和完善廢物交換信息平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域性工業(yè)固體廢物資源化利用體系，引導(dǎo)培育一批固廢綜合利用龍頭企業(yè)，推進(jìn)實(shí)施再生資源回收示范工程。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量及環(huán)境管理體系認(rèn)證，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申報(bào)國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地和機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范單位。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物中可再生利用的廢物回收處理，擴(kuò)大處理規(guī)模及處理種類，建立押金回收制度和再生產(chǎn)品強(qiáng)制使用制度，推動(dòng)廢棄物處理方式由無害化處理向資源化利用轉(zhuǎn)變，完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理拆解體系。鞏固提升園區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率。試點(diǎn)開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。

專欄7固體廢物處理能力提升重點(diǎn)工程

加快建設(shè)福州市紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)和擴(kuò)建福清市、閩清縣縣級(jí)生活垃圾焚燒發(fā)電廠。完善醫(yī)療廢棄物回收系統(tǒng)，提升醫(yī)療廢物運(yùn)輸能力，確保醫(yī)療廢物本地全處置。

第十二章 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，保障安全發(fā)展

第一節(jié)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管

加強(qiáng)輻射安全管理。深化全市核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)核與輻射管理與技術(shù)力量。持續(xù)開展放射源安全檢查和執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)放射源使用單位監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，發(fā)現(xiàn)的廢舊閑置放射源依法做到100%應(yīng)收盡收。探索輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)電磁輻射和核技術(shù)利用項(xiàng)目規(guī)范管理，確保按規(guī)定完成移動(dòng)通信基站電磁輻射信息公開。結(jié)合“生態(tài)云”進(jìn)一步提升輻射安全管理信息化水平。加強(qiáng)輻射重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源精細(xì)化管理，強(qiáng)化事中事后管理。

加強(qiáng)核應(yīng)急組織指揮和救援力量。強(qiáng)化核應(yīng)急職責(zé)主體地位，進(jìn)一步完善核應(yīng)急預(yù)案體系、組織指揮體系、應(yīng)急救援體系。推進(jìn)核應(yīng)急指揮中心升級(jí)改造，建立市級(jí)核應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。推進(jìn)將消防救援力量納入核應(yīng)急救援體系。配合省核應(yīng)急辦完善核應(yīng)急演習(xí)情景庫(kù)，常態(tài)化組織核與輻射演練培訓(xùn)，落實(shí)核電廠場(chǎng)外核應(yīng)急演習(xí)的要求。積極推進(jìn)無腳本實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)，強(qiáng)化區(qū)域性、專業(yè)性、模塊式核應(yīng)急演習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)核應(yīng)急值班備勤，確保隨時(shí)可啟動(dòng)響應(yīng)。防范可能出現(xiàn)的各類涉核“鄰避問題”。

全面推進(jìn)核安全公眾宣傳科普與評(píng)估。完善核安全公眾宣傳平臺(tái)，制作具有地方特色的核安全系列宣傳材料，打造優(yōu)質(zhì)科普宣傳品牌。推動(dòng)核知識(shí)融入科普展館，實(shí)現(xiàn)核安全科普常態(tài)化和重點(diǎn)人群全覆蓋。探索核安全公眾溝通效果第三方評(píng)估，推進(jìn)維護(hù)核安全全民行動(dòng)。完善涉核社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和輿情管控機(jī)制。

第二節(jié)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控與應(yīng)急

全面加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。依據(jù)新增防控要求修編突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。更新環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄，督促名錄內(nèi)未編制或未修訂預(yù)案的企業(yè)開展預(yù)案編修、備案，加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案管理，制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、飲用水源地及其匯水區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，建立預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和后評(píng)估機(jī)制，組建專家咨詢團(tuán)隊(duì)，落實(shí)應(yīng)急措施和物資。開展工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善園區(qū)層級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，試點(diǎn)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。完善突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。制定和完善港口船舶污染事故、海上溢油及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、海洋環(huán)境災(zāi)害等對(duì)近岸海域影響的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)海上溢油應(yīng)急儲(chǔ)備能力和專業(yè)單位建設(shè)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，完善應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

提高環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警防范能力。開展工業(yè)VOCs污染防治技術(shù)實(shí)施有效性評(píng)估、工業(yè)源和流動(dòng)源NOx減排技術(shù)、空氣質(zhì)量和氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、不同季節(jié)和天氣形勢(shì)下高污染預(yù)報(bào)、應(yīng)急和季節(jié)性錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控決策技術(shù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的研究工作。建立健全跨區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，依托福建生態(tài)云平臺(tái)的大數(shù)據(jù)支撐，共享大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源清單、污染治理運(yùn)行情況等信息。完善重點(diǎn)園區(qū)空氣環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案。

編輯：趙凡