2月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2022〕7號(hào)），《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2022〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要目標(biāo)：

污水處理及資源化利用。新增污水處理能力2000萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日，縣城污水處理率達(dá)到95%以上，地級(jí)及以上缺水城市污水資源化利用率超過25%，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%。

生活垃圾處理。生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到65%左右。

固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。

危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置。基本補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無害化處置。

以下為《指導(dǎo)意見》全文：

關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見

國(guó)辦函〔2022〕7號(hào)

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)布局、提品質(zhì)，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，逐步形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

（二）工作原則。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，適度超前投資建設(shè)，提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，推動(dòng)共建共享、協(xié)同處置，以城帶鄉(xiāng)提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。

堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持科技賦能。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸。加快環(huán)境污染治理技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備，提升技術(shù)和管理水平。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，激活各類主體活力。創(chuàng)新城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

（三）總體目標(biāo)。到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要目標(biāo)：

污水處理及資源化利用。新增污水處理能力2000萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日，縣城污水處理率達(dá)到95%以上，地級(jí)及以上缺水城市污水資源化利用率超過25%，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%。

生活垃圾處理。生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到65%左右。

固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。

危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置?；狙a(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無害化處置。

編輯：李丹