（六）系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。有序開展農(nóng)村黑臭水體排查治理，建立治理臺(tái)賬，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，根據(jù)污染成因，綜合采用控源截污、清淤活水、水體凈化等措施開展治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚及生態(tài)河道建設(shè)，在保障河道原有灌溉、除澇、供水、航運(yùn)等功能的基礎(chǔ)上，因地制宜對(duì)河道進(jìn)行特色化改造，形成一河一景。加快實(shí)施農(nóng)田退水治理試點(diǎn)，開展農(nóng)田退水污染監(jiān)測(cè)評(píng)估和處理。加快推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。到2025年，全省基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，新建農(nóng)村縣鄉(xiāng)級(jí)生態(tài)河道1500條。

　　（七）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾收運(yùn)處置體系，進(jìn)一步提高收運(yùn)處置體系覆蓋范圍并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，推進(jìn)“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的分類收集處理體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，減少垃圾出村處理量。支持一批開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用成效明顯的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范縣，持續(xù)加大省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)各市積極開展農(nóng)村生活垃圾分類市級(jí)試點(diǎn)。借鑒環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。到2025年，全省開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到500個(gè)以上，廢舊農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收，農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達(dá)100%，無(wú)害化處理率達(dá)100%。

　　三、持續(xù)提升農(nóng)民生活品質(zhì)，彰顯鄉(xiāng)村環(huán)境之美

　　（八）持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。深入開展以“四清一治一改”（清理農(nóng)村積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物和無(wú)保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾冢訌?qiáng)鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變農(nóng)民生活習(xí)慣）為重點(diǎn)的常態(tài)化村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，推動(dòng)村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　（九）提升村莊公共環(huán)境質(zhì)量。全面開展美麗農(nóng)村路建設(shè)，促進(jìn)“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村公路與城鎮(zhèn)道路和村內(nèi)道路的銜接，加強(qiáng)通自然村（組）內(nèi)部道路建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村電力、通信、廣播電視“三電”線路整治，排除安全隱患，推動(dòng)線路整齊有序治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，按需優(yōu)化應(yīng)急廣播終端配置，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，開展農(nóng)村無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

　　（十）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，加強(qiáng)村莊片林、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，通過農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹推進(jìn)村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地、池塘等開展村莊小微公園、鄉(xiāng)村濕地公園和公共綠地建設(shè)。著力打造美麗庭院、美麗菜園、美麗果園、美麗村景、美麗田園，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過栽植果蔬、花木等開展村莊綠化美化。到2025年新增綠美村莊1600個(gè)。

　　（十一）持續(xù)改善農(nóng)民住房條件。重點(diǎn)推進(jìn)老舊農(nóng)房改造改善，對(duì)有安全隱患的優(yōu)先及時(shí)改造。充分尊重農(nóng)民意愿，順應(yīng)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)不同需求，嚴(yán)格負(fù)面清單管理，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。支持有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶。通過提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平，引導(dǎo)農(nóng)民自我更新住房。強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)審批管理，切實(shí)提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。突出設(shè)計(jì)引領(lǐng)，加強(qiáng)新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造，鼓勵(lì)既有農(nóng)房通過微改造促進(jìn)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，推動(dòng)綠色農(nóng)房建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)房、村莊和自然環(huán)境有機(jī)融合的鄉(xiāng)村特色空間。

　　四、持續(xù)保護(hù)鄉(xiāng)村農(nóng)韻肌理，彰顯鄉(xiāng)村人文之美

　　（十二）提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)水平。編制村容村貌提升導(dǎo)則，挖掘鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌元素，加強(qiáng)村莊建筑特色、風(fēng)格、色調(diào)引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中加強(qiáng)與農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體推動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，建成特色田園鄉(xiāng)村1000個(gè)。分批次認(rèn)定公布省級(jí)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群名錄，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，到2025年，有效保護(hù)1000個(gè)左右省級(jí)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群。

　　（十三）推進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織開展優(yōu)秀文藝作品基層巡演等文化惠民活動(dòng)。深入挖掘本土特色鄉(xiāng)村文化，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用工作。用好紅色資源，傳承好紅色文化基因。加大全球和中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)力度，力爭(zhēng)新增4個(gè)以上。結(jié)合地方特色資源和歷史耕讀文化，建立一批科普性強(qiáng)的農(nóng)耕體驗(yàn)基地、教育基地和文化館。傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)民體育活動(dòng)，開展群眾喜聞樂見的文體賽事活動(dòng)。

　　（十四）普及文明健康理念。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、移風(fēng)易俗、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)范圍，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康鎮(zhèn)村建設(shè)。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，廣泛開展鄉(xiāng)村健康促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保生活方式，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。

　　五、持續(xù)健全常治長(zhǎng)管體制機(jī)制，推動(dòng)高水平管護(hù)

　　（十五）提升長(zhǎng)效管護(hù)水平。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，全面建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。編制出臺(tái)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)規(guī)范，制訂農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管護(hù)內(nèi)容清單化。按需配備農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)化運(yùn)維機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格化工作體系建設(shè)，推動(dòng)管護(hù)隊(duì)伍專職化。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)作為公共服務(wù)產(chǎn)品，探索建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)資金保障硬性化。分類探索管護(hù)模式，對(duì)城郊融合類村莊，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)；對(duì)蘇南及有條件的地區(qū)，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村由村集體組織開展管護(hù)；對(duì)蘇中、蘇北地區(qū)，建立組織管理有序、農(nóng)民主動(dòng)參與的專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人口。

編輯：王媛媛