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淮南市非正規(guī)垃圾堆放點治理PPP項目

案例概況

項目名稱：淮南市非正規(guī)垃圾堆放點治理PPP項目

推薦單位：北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團股份有限公司

模式：PPP模式

參與環(huán)節(jié)：咨詢、投資、建設(shè)、設(shè)備、運營、EPC

項目所在地：安徽省淮南市田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、壽縣

項目概況

淮南市非正規(guī)垃圾堆放點治理PPP項目，項目總投資約2.2億，采用PPP模式，通過水平防滲、垂直防滲、好氧穩(wěn)定化、篩分資源化、整體搬遷、生態(tài)修復(fù)等一系列技術(shù)，利用2年時間，完成了淮南市田家庵、謝家集、八公山、壽縣四個區(qū)縣內(nèi)，占地面積近240畝的10處非正規(guī)垃圾堆放點內(nèi)144萬m3存量垃圾治理，于2020年6月通過驗收進入8年運行維護期。

運行維護期內(nèi)持續(xù)對各個堆放點的地表水、地下水、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境或堆體沉降情況進行監(jiān)測，出現(xiàn)異常立即采取措施，保證治理效果，徹底消除垃圾堆放所引起的諸多環(huán)境污染問題。

項目亮點

公司首個采用PPP模式實施非正規(guī)填埋場治理工程的成功案例，針對10處非正規(guī)垃圾堆放點啟用時間、填埋周期、垃圾成分、填埋量不同等情況，因地制宜地采用水平防滲、垂直防滲、好氧穩(wěn)定化、篩分資源化、整體搬遷、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)進行治理，對全部治理點逐一量身定制方案，治理技術(shù)最全面，涵蓋了當(dāng)前非正規(guī)填埋治理的全部主流技術(shù)。

創(chuàng)新點

治理理念創(chuàng)新：

該項目秉承“生態(tài)修復(fù)+園林景觀塑造”理念，綜合考慮污染的治理和土地資源的可持續(xù)利用，在改善當(dāng)?shù)鼐用袢司迎h(huán)境的基礎(chǔ)上，進行園林綠化、景觀塑造，打造生態(tài)公園，促進人文與生態(tài)的和諧共生。尤其是像李郢孜治理點，昔日垃圾山變身健步走公園，塑造了人文與生態(tài)有機融合的典型范例。

治理技術(shù)創(chuàng)新：

在項目施工過程中，不斷推進非正規(guī)垃圾堆放點治理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。主要成果首先是在原位治理技術(shù)中采用快速穩(wěn)定化技術(shù)，通過對垃圾堆體進行好氧穩(wěn)定化處理，使堆體穩(wěn)定化時間從原來的10-15年縮短到1-3年;滲濾液氨氮濃度從2000～5000mg/l左右降低至500~800mg/l;填埋氣中的甲烷濃度從35~50%降低至5%以下;垃圾含水率降低從70%~80%降低至35%~45%。同時研發(fā)了好氧快速穩(wěn)定化裝備，該設(shè)備采取模塊化、撬裝化設(shè)計，能夠?qū)崿F(xiàn)快速安裝、靈活轉(zhuǎn)場，相比國內(nèi)同類技術(shù)，該好氧穩(wěn)定化工藝更靈活、高效、可靠。

其次，在異位治理技術(shù)中對分選工藝系統(tǒng)進行了優(yōu)化，在提高分選效率和產(chǎn)品質(zhì)量上取得了突破。分選過程中，采用多級分選工藝，將存量垃圾分為輕質(zhì)可燃物、腐殖土、無機骨料，同時分選出其中的廢金屬。其中輕質(zhì)可燃物送至生活垃圾焚燒發(fā)電廠，無機骨料用于陳腐垃圾搬遷后的場地平整，腐殖土用于非正規(guī)垃圾堆放點場地綠化，鐵磁性金屬交給廢品回收單位或個人資源化利用，實現(xiàn)了“減量化、資源化、無害化”的目標。與國內(nèi)同類技術(shù)相比，改進后的工藝應(yīng)用適用于老舊填埋場高含水率、成分復(fù)雜、分布不均勻等情況，應(yīng)用范圍更廣，篩分效率更高。

榮譽：

公司自主研發(fā)的快速(好氧)穩(wěn)定化撬裝式設(shè)備及其解決方案年獲得2021“北京市新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))”認證;“陳腐垃圾篩分分選成套裝備”入選《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2020年版)》;該項目被列為安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技計劃項目，成功樹立了行業(yè)標桿。

示范意義

項目實施過程中采用水平防滲、垂直防滲、好氧穩(wěn)定化、篩分資源化、整體搬遷、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)對10處非正規(guī)垃圾堆放點進行治理，治理后的垃圾堆放點徹底消除了環(huán)境污染的隱患，2020年4月對各個垃圾堆放點地下水、土壤、大氣環(huán)境等環(huán)境指標進行檢測，檢測結(jié)果滿足《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)III類標準、《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)》(GB36600-2018)、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(TJ36-79)中各項標準要求。

作為安徽省首個采用PPP模式的存量垃圾治理填埋場項目，項目的順利實施消除了垃圾堆放造成的環(huán)境污染，改善了周邊居民人居環(huán)境，對淮南市推進資源節(jié)約、生態(tài)文明、環(huán)境友好建設(shè)起到了積極的促進作用。

同時，該項目為解決我國“垃圾圍城”帶來的環(huán)境問題探索出一條具有借鑒意義的道路。項目理念超前，同時具有普遍的指導(dǎo)意義;項目方案、融資模式、運作模式相對成熟，可復(fù)制性較強，而在項目技術(shù)方面，隨著該項目的順利實施，我們通過技術(shù)創(chuàng)新，掌握了該類項目合適的技術(shù)方案，并期望通過不斷創(chuàng)新，找到最優(yōu)技術(shù)路徑。從各角度來看，該項目具有很好的可推廣性。

編輯：趙凡