(九)統(tǒng)籌設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物處置能力

　　廢保溫棉等目前沒(méi)有較好綜合利用途徑和手段的工業(yè)固體廢物，應(yīng)統(tǒng)籌布局工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)建設(shè)，兜底填埋處置;合理規(guī)劃布局廢舊動(dòng)力蓄電池存放回收網(wǎng)點(diǎn)，為廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用與科學(xué)處置提供保障。鼓勵(lì)各市縣規(guī)劃建設(shè)垃圾破碎中心，將較難處理的工業(yè)包裝物或大型包裝物送至相應(yīng)市縣垃圾破碎中心處理，并綜合利用。

　　六、保障措施

　　(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

　　首先應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并貫徹到整體規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程中，落實(shí)各廳局、市、縣相關(guān)部門(mén)管理主體工作責(zé)任;切實(shí)履行職責(zé)，按照職能分工，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)工業(yè)固體廢物污染防治、工業(yè)固體廢物綜合利用等工作。各地應(yīng)積極對(duì)本地區(qū)政策執(zhí)行情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、滯后領(lǐng)域、管理盲點(diǎn)盡快制定并出臺(tái)相應(yīng)的管理制度或方案，每年定期上報(bào)本地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)業(yè)及綜合利用情況。最后應(yīng)完善規(guī)劃評(píng)價(jià)考核體系和考核辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)固體廢物情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)跟蹤分析。

　　(二)落實(shí)政策扶持

　　落實(shí)《海南省自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》相關(guān)政策，加大人才、科研和設(shè)備購(gòu)置等政策支持力度。鼓勵(lì)綠色信貸，支持企業(yè)申請(qǐng)綠色工廠和大宗固體廢物綜合利用企業(yè)示范企業(yè)。鼓勵(lì)和支持綠色工廠技術(shù)服務(wù)企業(yè)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，有效增強(qiáng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)投資吸引力，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)大宗固體廢物綜合利用投入，不斷探索依靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)大宗固體廢物綜合利用的新路徑和新模式。

　　深化“放管服”改革，優(yōu)化對(duì)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用基地和骨干企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，及時(shí)辦理基地和骨干企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、立項(xiàng)(核準(zhǔn)、備案)、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查等審批手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)如期開(kāi)展。

　　加強(qiáng)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，會(huì)同稅務(wù)部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)完善資源綜合利用稅收減免前期手續(xù)，切實(shí)落實(shí)好資源綜合利用企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退等優(yōu)惠政策。

　　(三)加大資金投入

　　切實(shí)加大財(cái)政、金融扶持力度，完善財(cái)政支持政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和行業(yè)補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)申報(bào)各級(jí)技術(shù)改造等專(zhuān)項(xiàng)資金，全力保障工業(yè)固體廢物綜合利用各環(huán)節(jié)工作經(jīng)費(fèi)需要。同時(shí)應(yīng)帶動(dòng)社會(huì)融資，鼓勵(lì)社會(huì)投資主體以獨(dú)資、合資、承包等形式參與海南省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建方便快捷的交易平臺(tái)及創(chuàng)造良性盈利模式，促進(jìn)資金流入大宗固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)。

　　統(tǒng)籌利用資金渠道，加大對(duì)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用基地和骨干企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套公共服務(wù)項(xiàng)目安排上優(yōu)先向基地和骨干企業(yè)傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　(四)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

　　建立完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。定期開(kāi)展相關(guān)企業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，建立相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高相關(guān)人員在清潔生產(chǎn)、綠色工廠、綠色園區(qū)及工業(yè)固體廢物物綜合利用等方面的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)以合作研究、學(xué)術(shù)交流等多種方式引進(jìn)高層次管理人才和技術(shù)人才，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、工業(yè)固體廢物物綜合利用等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)與各地方高校、研究所合作交流，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的工業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)固體廢物物綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科研與生產(chǎn)的聯(lián)合、協(xié)作。加大國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，借鑒工業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)固體廢物物綜合利用上的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益顯著并適合我省各市縣實(shí)際情況的科學(xué)技術(shù)，并組織消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步提高綜合利用水平。

　　(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

　　加大對(duì)工業(yè)固體廢物污染防治工作重要性及必要性的宣傳力度，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過(guò)傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體等多種途徑宣傳普及《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和大宗固體廢物綜合利用有關(guān)知識(shí)，積極引導(dǎo)公眾遵循“綠色中國(guó)”理念，提高全民節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。此外，應(yīng)完善固體廢物信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮并動(dòng)員各類(lèi)組織、公眾、媒體等社會(huì)力量參與，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，健全監(jiān)督體系。調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，宣傳清潔生產(chǎn)和大宗固體廢物綜合利用典型案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)積極參與的良好氛圍。

編輯：趙凡