7月21日上午10時，生態(tài)環(huán)境部召開7月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全向大家介紹環(huán)評改革工作有關(guān)情況，并同時回答記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們：上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部７月例行新聞發(fā)布會。

今天新聞發(fā)布會的主題是：深化環(huán)評“放管服”改革、協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。我們邀請到生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全先生介紹環(huán)評改革工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。        

下面，我先通報兩項生態(tài)環(huán)境部近期重點工作。

　全國碳市場是落實碳達峰碳中和目標的重要政策工具，是推動綠色低碳發(fā)展的重要引擎。全國碳市場于2021年7月16日正式啟動上線交易。第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。啟動一年來，市場運行總體平穩(wěn)，截至2022年7月15日，碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額84.92億元。

生態(tài)環(huán)境部高度重視全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進制度體系、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)等各項工作任務(wù)，推動全國碳市場建設(shè)取得積極進展。

一是初步構(gòu)建全國碳市場制度體系，形成了“配額分配—數(shù)據(jù)管理—交易監(jiān)管—執(zhí)法檢查—支撐平臺”一體化的管理框架。

二是碳市場激勵約束作用初步顯現(xiàn)。通過市場機制首次在全國范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任落實到企業(yè)，增強了企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識，有效發(fā)揮了碳定價功能。

三是嚴厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為。組織開展全國碳排放報告質(zhì)量專項監(jiān)督幫扶，向社會公開碳市場數(shù)據(jù)造假典型問題案例，有效發(fā)揮了警示震懾作用。

四是成為展現(xiàn)我國積極應(yīng)對氣候變化的重要窗口。全國碳市場不僅是我國控制溫室氣體排放的政策工具，也為廣大發(fā)展中國家建立碳市場提供了借鑒，同時為促進全球碳定價機制形成發(fā)揮了重要作用，受到國際社會廣泛關(guān)注。

建設(shè)全國碳市場是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是一項從無到有的開創(chuàng)性事業(yè)，目前仍處于起步階段。下一步，我們將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位。

一是持續(xù)強化全國碳市場法律法規(guī)和政策體系，積極推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺，并完善配套交易制度和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

二是強化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管力度和運行管理水平，建立健全信息公開和征信懲戒管理機制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。

三是持續(xù)強化市場功能建設(shè)，逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。

二、啟動“中國生態(tài)文明獎”和“2020-2021綠色中國年度人物”評選工作

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，發(fā)掘和總結(jié)近年來生態(tài)文明建設(shè)涌現(xiàn)的先進典型和事跡，近期，生態(tài)環(huán)境部將啟動“中國生態(tài)文明獎”和“2020-2021綠色中國年度人物”評選工作，以充分發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用，推動全社會自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式，形成崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

中國生態(tài)文明獎于2014年設(shè)立，是我國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重要政府獎項，重點表彰在生態(tài)文明實踐探索、宣傳教育和理論研究等方面做出突出成績的集體和個人，每三年評選表彰一次。綠色中國年度人物獎設(shè)立于2005年，面向社會各界人士，是首個由政府頒發(fā)的環(huán)保人物獎，每兩年評選一次，旨在表彰在生態(tài)環(huán)保事業(yè)中做出突出貢獻的先進人物。

開展“中國生態(tài)文明獎”和“綠色中國年度人物”評選表彰工作，是推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的重要舉措。兩個獎項的評選將嚴格規(guī)范、公平公正，確保推選出公眾認可、示范作用突出的先進典型，成為展示我國生態(tài)文明建設(shè)成果、講好中國生態(tài)環(huán)保故事的重要陣地。

　　充分發(fā)揮環(huán)評服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局作用

劉志全：

感謝主持人。新聞界的朋友，上午好！首先，我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司，對大家長期以來對環(huán)評與排污許可工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

今年以來，我們堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更加自覺把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量，堅決扛起生態(tài)環(huán)境部門在穩(wěn)經(jīng)濟大盤這個大局中的責(zé)任，既守牢生態(tài)環(huán)境底線，又主動擔(dān)當作為，主要采取了以下措施：

一是我部印發(fā)實施《關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》，提出一系列服務(wù)措施和創(chuàng)新舉措，要求各級生態(tài)環(huán)境部門切實依法做好重大投資項目環(huán)評保障。主要包括，從建立重大項目環(huán)評服務(wù)臺賬、優(yōu)化簡化環(huán)評文件編制、提供“環(huán)評審批服務(wù)單”、發(fā)揮專家優(yōu)勢等方面進一步提出務(wù)實舉措；從建立綠色通道、探索城市道路等項目環(huán)評“打捆”審批、取消污染物排放量很小的項目環(huán)評審批和總量指標掛鉤、對城市軌道交通規(guī)劃和項目環(huán)評壓茬審查審批等方面改革創(chuàng)新，提高環(huán)評審批質(zhì)量和效率。今年上半年，全國共審批4.78萬個項目環(huán)評，涉及總投資超過8.4萬億元，同比上升28.9%。

編輯：李丹