中國碳排放權交易市場是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場，隨著第二個履約周期準備工作的啟動，2023年全國碳市場的發(fā)展趨勢備受關注。2022年12月29日，曉數(shù)綠景(北京)科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“曉數(shù)綠景”)董事長宋永俊，在2022固廢戰(zhàn)略論壇上以“垃圾焚燒企業(yè)雙碳路徑規(guī)劃”為題，分享了固廢企業(yè)該如何抓住“雙碳”新機遇，創(chuàng)造綠色新收益。

宋永俊

01 城市空間碳資產(chǎn)專家

曉數(shù)綠景成立于2017年，是經(jīng)科技部認定的國家高新技術企業(yè)、中關村高新技術企業(yè)，主要業(yè)務包括，重點控排企業(yè)碳咨詢、碳達峰碳中和路徑規(guī)劃與場景設計、碳資產(chǎn)開發(fā)與管理、智慧能碳管理平臺與綜合能源服務，也是北京綠色交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權交易所會員單位。

曉數(shù)綠景自主研發(fā)的CEOS碳資產(chǎn)管家系統(tǒng)，是包含硬件+軟件的一整套能碳管理系統(tǒng)，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動化采集、實時監(jiān)測、數(shù)字化存證公證、分布式碳資產(chǎn)聚合、碳資產(chǎn)可視化和碳資產(chǎn)開發(fā)流程優(yōu)化。

碳資產(chǎn)開發(fā)系統(tǒng)

曉數(shù)綠景碳資產(chǎn)開發(fā)系統(tǒng)利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、自動化采集，數(shù)據(jù)交叉驗證及可追溯，實現(xiàn)碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、碳資產(chǎn)開發(fā)流程便捷高效，是一套一站式碳資產(chǎn)開發(fā)的全流程服務體系。

目前，曉數(shù)綠景依托自主產(chǎn)權的感知智能和認知決策等AI技術，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動，幫助地方政府以及企事業(yè)單位實現(xiàn)精準碳達峰，智慧碳中和。作為國內(nèi)雙碳領域領先的綜合解決方案提供商，已經(jīng)和正在為中國近百家地方政府、園區(qū)、企業(yè)提供數(shù)字化和雙碳運營服務。

02 中國碳市場必將爆發(fā)式增長 規(guī)模或超10萬億!

宋永俊表示，中國碳市場爆發(fā)速度和潛力非常大，相當于深圳房地產(chǎn)的黃金期。

2021年全球碳市場交易規(guī)模為7600億歐元，其中歐洲交易規(guī)模最大為6825億歐元，而2021年剛剛開啟的中國全國碳市場只有89億人民幣，由于目前全國碳市場只納入了發(fā)電行業(yè)一個行業(yè)，還有7大行業(yè)即將陸續(xù)納入，所以中國碳市場發(fā)展速度會非常可觀。

碳市場是由碳配額帶動碳抵消，再帶動CCER。從北京綠色交易所預測來看，未來全國碳市場擴容至八大行業(yè)后，納入配額管理的碳排放總額規(guī)模將超過每年80億噸，屆時CCER需求將達到每年4億噸。同時因為CCER可以換手，將帶來這個市場倍級增長。2017年簽發(fā)歷史CCER存量，保守換手率已經(jīng)達到5.9次，中國碳市場必將快速增長。

2022年10月27日，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會，會議由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長回答了很多當下的關切：在回答中國今年是否會考慮重啟CCER，以滿足碳市場運行過程中對CCER的需求時，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長指出：力爭盡早啟動符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場。

中國碳價或?qū)⒊?00元，規(guī)模10萬億!目前中國強制碳市場只有一個行業(yè)——電力行業(yè)，未來可能在電力之后，再循序漸進地推出石化、化工、鋼鐵、有色、造紙、航空等8大行業(yè)，配額可能到70~80億噸，控排企業(yè)到達7000到8000家，甚至到1萬家。未來中國碳市場如果金融化之后，以70~80億噸的配額，就相當于歐盟碳市場現(xiàn)在5倍的配額，交易量未來如果循序漸進的金融化之后，有可能是超過500~600億噸，單價有可能超過200元人民幣，交易金額有可能到達10萬億人民幣以上。

北京綠色交易所正在搭建全國CCER的交易系統(tǒng)和登記系統(tǒng)，為中國CCER市場的重啟做好了準備。

03 焚燒企業(yè)的碳資產(chǎn)如何開發(fā)?

2014年8月，發(fā)改委將生活垃圾焚燒發(fā)電技術列入《國家重點推廣的低碳技術目錄》。雖然垃圾焚燒發(fā)電項目自身有碳排放，但橫向?qū)Ρ绕渌幚矸绞剑贌奶寂欧帕坎⒉桓撸⑶依l(fā)電可作為新能源，用以替代高排放的傳統(tǒng)煤電，對比其他可發(fā)電的處理方式，垃圾焚燒發(fā)電具有“控制甲烷排放+代替發(fā)電”的雙重碳減排效果，可以開發(fā)CCER項目。

宋永俊表示，垃圾焚燒企業(yè)應對碳達峰碳中和刻不容緩，“雙碳”打開企業(yè)成長上限，垃圾焚燒發(fā)電CCER潛力突出，可為企業(yè)帶來新盈利。

垃圾焚燒行業(yè)作為具有環(huán)保屬性的清潔能源發(fā)電企業(yè)，具備廣闊的CCER開發(fā)空間。可以通過梳理企業(yè)自身的垃圾焚燒的節(jié)能減排工藝，與相關方法學作比對，參與CCER的開發(fā)，一方面可參與碳市場進行交易直接獲利，另一方面也可以促進企業(yè)減排技術升級迭代為企業(yè)帶來收益。

宋永俊表示，對于垃圾焚燒CCER項目選擇的標準，主要有兩大條件：一個是遵從率<50%期間項目，根據(jù)我國“十三五”規(guī)劃，全國垃圾處理能力將超過50%，“十四五”規(guī)劃，垃圾焚燒處理能力占比65%左右，理論上垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場增量越快，CCER開發(fā)空間越小;另一個是工藝標準革新，在2015年實施史上最嚴環(huán)保法的背景下，自當年投產(chǎn)的垃圾焚燒發(fā)電項目的工藝對環(huán)境保護貢獻較之前更大，具備非常優(yōu)質(zhì)的碳資產(chǎn)開發(fā)的條件。也就是說2015-2019年間投產(chǎn)、批復的垃圾焚燒項目開發(fā)成功率和開發(fā)量更高!

注：數(shù)據(jù)截至2017年底

垃圾焚燒單噸垃圾減排0.3~0.5 噸CO2e，結(jié)合歷史垃圾焚燒CCER項目0.3~0.5噸的單位垃圾減排量，并結(jié)合區(qū)域碳交易試點40~120元/tCO2的CCER交易價格，預計在0.4噸單位減排水平的中性條件下，若能如期納入全國碳交易體系中，CCER有望給垃圾焚燒帶來24~40元/噸額外收入，相當于主流上市公司250元/噸運營收入的9~15%、50元/噸凈利潤的36%~60%(扣稅后)，利潤增厚能力顯著。

宋永俊強調(diào)，隨著全國綠電交易試點開啟，首批交易成交價較當?shù)仉娏χ虚L期交易價格溢價3-5分/度。根據(jù)有關規(guī)定“生物質(zhì)發(fā)電項目享受補貼的上限是’全生命周期合理利用小時數(shù)82500小時’或‘項目自并網(wǎng)之日起滿15年’，若超出前兩項任意之一的，則不再享受中央財政補貼資金，但可核發(fā)綠證準許參與綠證交易。”因此，以垃圾焚燒為代表的生物質(zhì)發(fā)電同樣屬于綠電范疇，綠電溢價對于發(fā)電側(cè)而言，可緩解補貼退坡對項目盈利的影響，優(yōu)化現(xiàn)金流結(jié)構。

焚燒發(fā)電企業(yè)既可以開發(fā)CCER，未來可以開發(fā)綠證(不能同時)，目前綠電交易市場還未與碳市場，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的貫通耦合，避免綠電交易的環(huán)境權益再以CCER等形式在碳市場售賣。未來，垃圾焚燒企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)自身情況以及市場價格的走勢，選擇不同的途徑獲得盈利。

04 焚燒企業(yè)“雙碳”發(fā)展的八大建議

在固廢領域，以垃圾焚燒為首的環(huán)保屬性企業(yè)既要關注自身的碳排放量以走好減排路線，又要摸清自身的碳減排量，盡快開發(fā)碳資產(chǎn)。宋永俊給垃圾焚燒企業(yè)制定“雙碳”規(guī)劃時，提出了八大建議：

一、應明確碳中和標準。

在固廢企業(yè)走好碳減排道路方面，企業(yè)要做好八項工作，第一項也是最重要的一項，即明確碳中和標準。結(jié)合曉數(shù)專業(yè)的碳核算經(jīng)驗，自主繪制了生活垃圾焚燒為例的碳核算邊界圖及計算公式(如下圖)。

二、摸清碳排放家底。

這是八個建議中的核心要點，只有把碳算明白，才有可能通過審定機構的核證，成為真正可以上市交易的資產(chǎn)。

三、建立碳管理體系。

目前，很多固廢企業(yè)還沒有專門的“碳團隊”，宋永俊強調(diào)，企業(yè)一定要成立自己的碳團隊，哪怕只有一個人也可以和市場上專業(yè)的碳機構對接。

四、設立碳中和目標。

主要目標：建議設置為企業(yè)自身或者下屬垃圾焚燒廠實現(xiàn)碳中和的時間點;次要目標：建議設置為單位垃圾焚燒量碳排放值下降目標、直接碳排放量和碳排放強度下降目標、化石能源利用下降比例目標等。

五、明確碳中和實施路線圖。

六、重點培育低碳技術。

加大核心關鍵技術攻關與研究;強化關鍵前沿技術的聯(lián)合攻關;加大可再生能源利用技術的研究。

七、做好碳排放信息披露。

八、用好綠色金融工具。

據(jù)估算，2030年前中國碳減排需每年投入2.2萬億元，從2030到2060年，每年則需要投入3.9萬億元。根據(jù)國家氣候戰(zhàn)略中心的預測，到2060年我國新增氣候領域投資需求規(guī)模將達到139萬億元。

最后，宋永俊表示，作為曉數(shù)綠景城市空間碳資產(chǎn)專家，定將竭盡所能為固廢企業(yè)提供雙碳服務方案。一方面幫助企業(yè)積極應對核查，最大限度盤活碳資產(chǎn)以提升效益，另一方便幫助企業(yè)提升自身形象，彰顯企業(yè)責任擔當。未來，曉數(shù)綠景將面向固廢行業(yè)乃至全行業(yè)，結(jié)合自身專業(yè)性和智慧化、數(shù)字化的手段，幫助企業(yè)實現(xiàn)CCER項目設計、申請、備案核證的全流程一站式服務。

專題報道：2022(第十六屆)固廢戰(zhàn)略論壇

編輯：趙凡