中國固廢網從E20環境平臺標訊采集系統E標通獲悉，福清市餐廚(廚余)垃圾處理廠(含沼氣發電)特許經營項目(400噸/日)和福清市大件(園林)垃圾處理廠特許經營項目相(60噸/天)繼發布招標公告。兩個項目位于同一地點，招標人、招標代理機構、特許經營期限、服務范圍、投資人要求等均相同，據招標文件顯示，這兩個項目均于5 月18 日9時00分，停止遞交資格預審申請文件。

1、福清市餐廚(廚余)垃圾處理廠(含沼氣發電)特許經營項目

建設內容與規模

本項目工程建設主要內容包含餐廚(廚余)垃圾處理廠(含沼氣發電)廠區工程和餐飲垃圾收運系統：廠區工程的總處理規模400t/d，其中餐飲垃圾100t/d，廚余垃圾300t/d(廚余垃圾分兩期建設，近期150t/d,遠期增加150t/d，土建一次完成、設備分期安裝);餐飲垃圾收運系統的總規模為100t/d。

(1)主要土建工程包括預處理車間、厭氧發酵罐及沼氣儲柜、沼氣凈化系統、沼氣發電機房、固液分離車間、氣浮預處理車間、污水處理系統、火炬、初期雨水收集池及消防水池、廠區道路硬化、綠化、給排水等配套工程;

(2)主要設備為預處理設備、厭氧發酵設備、除臭設備、沼氣凈化、污水處理設備及通風設備、發電設備(近期配置2臺1.0MW的內燃機機組，遠期配置4臺1.0MW的內燃機機組)、附屬生產設備和安裝工程以及收運系統。

總體工藝設計：本項目垃圾處理主體工藝采用“預處理+厭氧發酵+沼氣發電”設計;除臭系統采用“負壓收集+生物濾池+酸堿洗塔+離子送風+植物液噴淋”聯合處理工藝，排放氣體符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中規定的惡臭污染物廠界標準中的新擴改建二級標準與15m 高空排放標準值;污水處理采用“調節池+氣浮預處理+MBR(兩級生化)+膜處理”工藝，廠區廢水排放執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準要求。

項目建設總投資估算：本項目估算總投資33987.72萬元，其中廠區工程投資33484.72萬元，餐飲垃圾收運系統503.00萬元。廠區工程包含：餐廚(廚余)垃圾處理廠(廠區近期工程)28320.26萬元，餐廚(廚余)垃圾處理廠(廠區遠期工程)5164.46萬元。

特許經營服務范圍：本項目餐飲垃圾和廚余垃圾處理特許經營服務范圍為福清市中心城區、江陰港城、龍高半島以及西北部地區等福清市行政轄區范圍內全部地區。餐飲垃圾收運特許經營服務范圍為福清市主城區7個街道。

若因福清市行政區劃調整，導致本項目特許經營授權范圍調整的，則項目特許經營授權范圍同步調整，最終調整后的特許經營授權范圍由福清市人民政府研究確定。

特許經營內容：負責福清市餐廚(廚余)垃圾處理廠(含沼氣發電)特許經營項目的投融資、建設(含勘察設計)、運營維護和移交。負責特許經營服務范圍內餐飲垃圾的收運、餐廚(廚余)垃圾的處理并按照特許經營協議約定獲得政府可行性缺口補助(即餐廚(廚余)垃圾處理服務費和餐飲垃圾收運服務費)，以及處理餐廚(廚余)垃圾所產生的粗油脂(含地溝油)、廢舊金屬、沼氣上網發電等再生資源產品的生產和銷售等經營活動。

項目公司組建要求

(1)項目公司注冊資本(9000萬元)、注冊所在地(福清市)、組織形式(有限責任公司)。項目公司注冊資本金的注入時間及管理按國家相關法律法規和本項目《投資合作協議》的規定辦理。要求項目公司在整個合作期限內，未經項目實施機構書面同意不得減資，不得從事與本項目無關的其他業務，不得變更公司名稱，不得將公司注冊地址遷出福清市。要求項目公司的稅收必須按規定在項目所在地繳納。

(2)成立時間：中標社會資本方應在收到中標通知書之日起的10日內，與實施機構簽訂《投資合作協議》。中標社會資本方在簽訂《投資合作協議》之日起30日內，按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規定獨資成立項目公司，并在項目所在地市場監督管理部門進行注冊登記獲得法人資格，登記管理機關向項目公司簽發營業執照的日期即為項目公司成立之日。在成立項目公司之日起10日內，項目公司與實施機構簽訂《特許經營協議》，由項目公司負責本項目的投融資、建設(含勘察設計)及運營維護工作。

(3)股東結構、出資形式、出資時間：中標社會資本方持有項目公司100%股權，以貨幣方式出資，首次出資比例不得低于認繳部分的20%，須于項目公司成立60日內到位(否則可視為違約)。其余注冊資本和項目資本金按項目建設進度及金融機構要求按時到位。

資金來源

項目資金來源主要為項目資本金和項目融資資金。

(1)項目資本金：本項目以總投資額的30%為項目資本金，由中標社會資本方單獨出資。

(2)項目融資資金：項目資本金以外的資金籌措由項目公司負責，當項目公司不能及時完成融資時，由中標社會資本方負責完成，以保證項目及時建設完工和運營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔保。

特許經營期：本項目特許經營期為30年，從本項目特許經營協議簽訂之日起到本項目運營期滿之日止。其中，建設期2年(從本項目特許經營協議簽訂之日起到本項目竣工驗收合格之日止)、運營期28年(自本項目竣工驗收合格之日的次日起至運營期屆滿之日止)。

招標內容及范圍

招標內容為福清市餐廚(廚余)垃圾處理廠(含沼氣發電)特許經營項目社會資本方招標。

招標范圍為福清市餐廚(廚余)垃圾處理廠(含沼氣發電)特許經營項目的投融資、建設(含勘察設計)、運營維護和移交;特許經營服務范圍內餐飲垃圾的收運、餐廚(廚余)垃圾的處理并按照特許經營協議約定獲得政府可行性缺口補助(即餐廚(廚余)垃圾處理服務費和餐飲垃圾收運服務費);負責處理餐廚(廚余)垃圾所產生的粗油脂(含地溝油)、廢舊金屬、沼氣上網發電等再生資源產品的生產和銷售等經營活動。

招標時間

本次資格預審采用合格制。遞交資格預審申請文件截止時間：2023年5 月18 日9時00分，提交地點為福清市公共資源交易中心(福清市音西街道福人路行政服務中心)本項目開標室，遞交方式為線下紙質遞交。逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

2、福清市大件(園林)垃圾處理廠特許經營項目

建設內容與規模

本項目工程建設主要內容包括大件(園林)垃圾處理廠工程、大件垃圾前端收運系統和大件(園林)垃圾處理廠工程征地補償費。

(1)大件(園林)垃圾處理廠工程，包含近期工程(30t/d)和遠期工程(30t/d)。

近期工程包含大件垃圾處理車間土建工程、總圖運輸工程、場地平整及邊坡防護工程，近期工藝設備及安裝、近期電氣設備及安裝和近期附屬生產工程等。遠期工程包含遠期設備及安裝、遠期電氣設備及安裝和遠期附屬生產工程等。土建工程一次建成，設備及安裝分期實施。

(2)大件垃圾前端收運系統，包含大件垃圾近期前端收運系統和大件垃圾遠期前端收運系統等。

(3)大件(園林)垃圾處理廠工程征地補償費，主要為大件(園林)垃圾處理廠工程征地補償費。征地拆遷工作由政府方負責，征地補償費用由政府方承擔，不納入本項目總投資。

總體工藝設計：本項目中家具類大件(園林)垃圾主要含有的木材及金屬配件，本項目采用“人工預分選 + 破碎 + 磁力分選”的工藝路線，在合理控制建設、安裝及運維費用的同時，最大程度地回收進廠大件垃圾中的可翻新組分、木材、金屬三種資源。

項目建設總投資估算：本項目估算總投資3043.14萬元，其中：大件(園林)垃圾處理廠工程投資2858.34萬元，其中近期工程投資2251.71萬元，遠期工程投資606.63萬元;大件垃圾前端收運系統投資120.35萬元，其中近期前端收運系統60.01萬元，遠期前端收運系統60.34萬元;大件(園林)垃圾處理廠工程征地補償費為64.45萬元。

特許經營服務范圍：本項目特許經營服務范圍為福清市中心城區、江陰港城、龍高半島以及西北部地區等福清市行政轄區范圍內全部地區。

若因福清市行政區劃調整，導致本項目特許經營授權范圍調整的，則項目特許經營授權范圍同步調整，最終調整后的特許經營授權范圍由福清市人民政府研究確定。

特許經營內容：負責福清市大件(園林)垃圾處理廠特許經營項目的投融資、建設(含勘察設計)、運營維護和移交。負責特許經營服務范圍內大件垃圾的收運、大件(園林)垃圾的處理并按照特許經營協議約定獲得政府可行性缺口補助(即大件(園林)垃圾處理服務費和大件垃圾收運服務費)，以及處理大件(園林)垃圾產生的廢舊金屬、木材等再生資源產品的生產和銷售等經營活動。

項目公司組建要求

(1)項目公司注冊資本(600萬元)、注冊所在地(福清市)、組織形式(有限責任公司)。項目公司注冊資本金的注入時間及管理按國家相關法律法規和本項目《投資合作協議》的規定辦理。要求項目公司在整個合作期限內，未經項目實施機構書面同意不得減資，不得從事與本項目無關的其他業務，不得變更公司名稱，不得將公司注冊地址遷出福清市。要求項目公司的稅收必須按規定在項目所在地繳納。

(2)成立時間：中標社會資本方應在收到中標通知書之日起的10日內，與實施機構簽訂《投資合作協議》。中標社會資本方在簽訂《投資合作協議》之日起30日內，按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規定獨資成立項目公司，并在項目所在地市場監督管理部門進行注冊登記獲得法人資格，登記管理機關向項目公司簽發營業執照的日期即為項目公司成立之日。在成立項目公司之日起10日內，項目公司與實施機構簽訂《特許經營協議》，由項目公司負責本項目的投融資、建設(含勘察設計)及運營維護工作。

(3)股東結構、出資形式、出資時間：中標社會資本方持有項目公司100%股權，以貨幣方式出資，首次出資比例不得低于認繳部分的50%，須于項目公司成立30日內到位(否則可視為違約)。其余注冊資本和項目資本金按項目建設進度及金融機構要求按時到位。

資金來源

項目資金來源主要為項目資本金和項目融資資金。

(1)項目資本金：本項目以總投資額的30%為項目資本金，由中標社會資本方單獨出資。

(2)項目融資資金：項目資本金以外的資金籌措由項目公司負責，當項目公司不能及時完成融資時，由中標社會資本方負責完成，以保證項目的及時建設完工和運營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔保。

特許經營期：本項目特許經營期為30年，從本項目特許經營協議簽訂之日起到本項目運營期滿之日止。其中，建設期1年(從本項目特許經營協議簽訂之日起到本項目竣工驗收合格之日止)、運營期29年(自本項目竣工驗收合格之日的次日起至運營期屆滿之日止)。

招標內容及范圍

招標內容為福清市大件(園林)垃圾處理廠特許經營項目社會資本方招標。

招標范圍為福清市大件(園林)垃圾處理廠特許經營項目的投融資、建設(含勘察設計)、運營維護和移交;特許經營服務范圍內大件垃圾(僅指家具類大件垃圾)的收運、大件(園林)垃圾的處理并按照特許經營協議約定獲得政府可行性缺口補助(即大件(園林)垃圾處理服務費和大件垃圾收運服務費);負責處理大件(園林)垃圾過程中產生的廢舊金屬、木材等再生資源產品的生產和銷售等經營活動。

招標時間

本次資格預審采用合格制。遞交資格預審申請文件截止時間：2023年5 月18 日9時00分，提交地點為福清市公共資源交易中心(福清市音西街道福人路行政服務中心)本項目開標室，遞交方式為線下紙質遞交。逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

兩個項目的聯系方式

1、招標人

名稱：福清市城市管理局

地 址：福州市福清市玉屏街道橋南路168號

聯系人：施先生

聯系方式： 0591-85153893

2、招標代理機構

名稱：福建省閩招咨詢管理有限公司

地 址：福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈(郵編350002)

聯系人：李女士

聯系方式：0591-28059650、0591-28059637

3、監督單位

名稱：福清市城市管理局

地址：福州市福清市玉屏街道橋南路168號

聯系人：施先生

聯系方式：0591-85153835

開標地點：福清市公共資源交易中心

編輯：陳偉浩