推進(jìn)提升改造天津危廢處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見稿發(fā)布

時(shí)間：2023-11-20 11:14

來源：天津市生態(tài)環(huán)境局

　　中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，11月17日，天津市生態(tài)環(huán)境局就《天津市推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。

　　意見稿指出，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)提升改造，在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力不變的情況下，開展搬遷改造及兼并重組工作，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位資源化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。

關(guān)于向社會(huì)公開征求《天津市推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見稿）》意見的公告

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要指示精神，落實(shí)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，守牢美麗天津建設(shè)的安全底線，統(tǒng)籌推進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《天津市推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可于2023年11月30日前，將《意見反饋表》發(fā)送至gutichu@tj.gov.cn郵箱，逾期未反饋，視為無意見。

望積極參與，并感謝支持！

附件1：《天津市推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》（征求意見稿）

2：意見反饋表

2023年11月17日

（聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局固體處袁海晨；

聯(lián)系電話：87671531）

附件1

天津市推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見稿）

為全面貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要指示精神，落實(shí)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，守牢美麗天津建設(shè)的安全底線，統(tǒng)籌推進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定以下舉措。

一、全面推進(jìn)提升改造

支持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位對(duì)標(biāo)綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”，以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力不變的情況下，開展搬遷改造及兼并重組工作（詳見附件），推進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位資源化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，鼓勵(lì)使用清潔能源裝備，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平工藝及低端收集類項(xiàng)目盲目上馬。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位積極有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造指導(dǎo)幫扶，穩(wěn)妥推進(jìn)使用低端初級(jí)工藝的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位關(guān)停并轉(zhuǎn)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色化高端化發(fā)展。

二、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心在津落地，加強(qiáng)與國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心合作交流，承擔(dān)國(guó)家特殊危險(xiǎn)廢物處置類科研項(xiàng)目，聯(lián)合攻關(guān)危險(xiǎn)廢物利用處置關(guān)鍵核心技術(shù)。支持危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和關(guān)聯(lián)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，組織開展“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”示范工程，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物環(huán)保科研項(xiàng)目與京冀兩地共享與轉(zhuǎn)化。

三、健全動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制

持續(xù)優(yōu)化促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳發(fā)展政策。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，繼續(xù)開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)，支持我市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建“無廢工廠”，支持大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。危險(xiǎn)廢物收集能力過剩的區(qū)域，應(yīng)科學(xué)評(píng)估本區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況，守牢美麗天津建設(shè)安全底線，嚴(yán)防形成危險(xiǎn)廢物收集洼地。

四、探索綠色低碳發(fā)展機(jī)制

支持我市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)企業(yè)、集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施企業(yè)開展低碳場(chǎng)景試點(diǎn)示范建設(shè)，重點(diǎn)研究和示范推廣生活垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢物利用處置和環(huán)境污染防治的減污降碳新技術(shù)、新工藝，在具備條件的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位探索建設(shè)碳捕集利用與封存（CCUS）示范項(xiàng)目，通過市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)利用廢棄油田等發(fā)展多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在固體廢物資源再生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。

五、加大綠色金融支持

支持有條件的資管公司、投資基金、國(guó)有資本等積極參與危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，搭建交流平臺(tái)，探索危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)市場(chǎng)化改革路徑。積極幫助危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位對(duì)接金融機(jī)構(gòu)和融資租賃公司，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過再貸款、碳減排等中國(guó)人民銀行支持工具，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位提升改造的綠色金融服務(wù)支持力度，支持符合條件的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位發(fā)行綠色債券。

六、推動(dòng)數(shù)字綠色賦能

指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位自建信息化管理系統(tǒng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置全過程自我管理。整合視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成信息化監(jiān)管手段，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G+等先進(jìn)技術(shù)，不斷完善我市危險(xiǎn)廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過程跟蹤管理，并積極推動(dòng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)互通共享。

附件：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位搬遷改造方案編制大綱

附件：

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位搬遷改造方案編制大綱

1. 項(xiàng)目概況

1.1搬遷背景

1.2基本情況

1.3搬遷性質(zhì)

1.4新選址周圍環(huán)境現(xiàn)狀

2. 與項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況

3. 搬遷前后生產(chǎn)水平及減污降碳變化情況

4. 搬遷前后污染防治措施情況

4.1大氣污染防治措施

4.2水污染防治措施

4.3噪聲污染防治措施

4.4固體廢物處置措施

4.5土壤、地下水等防腐防滲措施

4.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

5. 對(duì)原址采取的環(huán)境管理措施

6. 安全生產(chǎn)措施

7.結(jié)論

8.附件

1.項(xiàng)目概況

1.1搬遷背景

說明企業(yè)搬遷背景情況和搬遷的主要原因。

1.2基本情況

說明企業(yè)的基本情況，包括：企業(yè)搬遷后國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及代碼、遷建前后企業(yè)地點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)模、危險(xiǎn)廢物的名稱、類別及代碼，以及資源化產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量等。遷建后的企業(yè)選址須符合規(guī)劃要求。明確企業(yè)遷建是否需要綠色金融貸款支持。

1.3搬遷性質(zhì)

明確企業(yè)是整體搬遷改造還是部分搬遷改造。

1.4新選址周圍環(huán)境現(xiàn)狀

說明企業(yè)周邊主要環(huán)境敏感點(diǎn)等信息，主要包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域。

2.與項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況

簡(jiǎn)述現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收、排污許可手續(xù)等情況。說明現(xiàn)有企業(yè)是否有遺留的環(huán)境問題以及環(huán)境違法處罰記錄，有遺留環(huán)境問題的，明確遺留的環(huán)境問題是否已經(jīng)整改，并附相關(guān)整改完成材料。

3.生產(chǎn)水平及減污降碳變化情況

主要從生產(chǎn)工藝和設(shè)備、資源能源消耗、資源綜合利用、產(chǎn)品特征指標(biāo)、碳排放量、污染物排放量等方面說明企業(yè)搬遷前后生產(chǎn)水平及減污降碳變化情況。

同時(shí)明確生產(chǎn)工藝是否屬于先進(jìn)生產(chǎn)工藝（利用的工藝納入最新版《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》、《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)先進(jìn)適用技術(shù)》、《國(guó)家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)成果目錄》、以及相關(guān)專利或標(biāo)準(zhǔn)中涉及的生產(chǎn)工藝等）。