前不久，全國溫室氣體自愿減排交易市場重新啟動(dòng)，溫室氣體排放問題也再次引發(fā)行業(yè)關(guān)注。中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云曾在E20做客時(shí)，也專門談過這個(gè)話題，這里特別整理如下，供大家參考交流。

按照《IPCC國家溫室氣體清單指南》，能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、土地利用及土地利用變化和林業(yè)活動(dòng)，以及廢棄物處理同時(shí)被列入國家IPCC排放清單。廢棄物處理領(lǐng)域納入溫室氣體排放清單的溫室氣體主要是甲烷（CH4），甲烷是僅次于二氧化碳（CO2）的全球第二大溫室氣體，根據(jù)美國環(huán)境保護(hù)署公布的一項(xiàng)研究，2015年全球甲烷排放約占全部溫室氣體17%，其中廢棄物的甲烷排放居于整個(gè)甲烷排放第三位，約占甲烷總排放量的13%。（見下圖）

全球溫室氣體及甲烷組成圖（來源：美國環(huán)境保護(hù)署網(wǎng)站）

近幾年荷蘭空間研究所的大氣科學(xué)家喬安妮·馬薩克斯（Joannes Maasakers）等通過衛(wèi)星數(shù)據(jù)研究表明，垃圾填埋場向大氣中釋放的甲烷比以前估算的要多得多。根據(jù)來自世界四大城市的衛(wèi)星數(shù)據(jù)——印度的德里和孟買、巴基斯坦的拉合爾和阿根廷的布宜諾斯艾利斯，發(fā)現(xiàn)2018年和2019年垃圾填埋場甲烷排放量比之前的估計(jì)高出1.4至2.6倍。該研究成果發(fā)表在2022年《科學(xué)進(jìn)步》雜志。

根據(jù)美國榮鼎咨詢公司發(fā)布是報(bào)告，2022年全球溫室氣體排放量506億噸，比2021年增加1.1%。從2021年全球溫室氣體分行業(yè)數(shù)據(jù)看，垃圾以及垃圾填埋處理溫室氣體排放占比4%。

2021年全球溫室氣體分行業(yè)數(shù)據(jù)（來源：美國榮鼎咨詢公司）

《IPCC國家溫室氣體清單指南》，廢棄物領(lǐng)域包括固廢與廢水，從全球看，固廢領(lǐng)域約占廢棄物領(lǐng)域溫室氣體排放量80-90%；在固廢領(lǐng)域，垃圾填埋場的甲烷排放占主要部分，約占固廢領(lǐng)域溫室氣體排放量的80-90%。

根據(jù)德國環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)，1990年德國溫室氣體排放量為12.5億噸，其中來自固廢領(lǐng)域貢獻(xiàn)了3700-4000萬噸，占3%。固廢領(lǐng)域的溫室氣體排放主要來源是填埋場，填埋場排放甲烷貢獻(xiàn)率占93%。2020年德國溫室氣體總排放量約7.29億噸，其中來自固廢領(lǐng)域溫室氣體排放量占1.2%。德國30年溫室氣體排放量下降5.2億噸，其中固廢領(lǐng)域的貢獻(xiàn)約為3000萬噸，對全社會貢獻(xiàn)占比達(dá)到5.8%。固廢領(lǐng)域減排主要舉措就是生活垃圾焚燒替代填埋，減少甲烷排放。

相比德國30年的發(fā)展，中國內(nèi)地在生活垃圾處理方面及其溫室氣體減排也取得了巨大進(jìn)步。根據(jù)住建部城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，國內(nèi)生活垃圾填埋量從2017年開始下降，2020年焚燒處理量超過填埋處理量，2022年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾填埋處理量下降到0.59億噸，焚燒處理量達(dá)到2.32億噸，回收利用后的生活垃圾填埋處理比例下降到20%。對比全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，目前回收利用后的生活垃圾填埋比例美國是80%，歐盟是48%；2022年我國內(nèi)地人均生活垃圾填埋量約為42千克，約為歐盟三分之一，美國的九分之一。按照IPCC的同一口徑比較，2022年我國生活垃圾處理領(lǐng)域人均溫室氣體排放量顯著低于美國、歐盟，處于國際領(lǐng)先水平。

中國內(nèi)地2006-2022生活垃圾填埋量、焚燒量統(tǒng)計(jì)

各國及地區(qū)回收利用后的生活垃圾填埋對比圖

目前，許多人講生物質(zhì)利用把廚余垃圾堆肥或厭氧可以減排溫室氣體，這實(shí)際是相對填埋而言。德國是世界公認(rèn)的在廚余垃圾分類、厭氧處理等方面做得比較的國家，據(jù)德國公布的數(shù)據(jù)顯示，厭氧過程中至少有5%的甲烷逃逸到大氣中，而且甲烷的溫室氣體效應(yīng)是二氧化碳的的25倍至28倍。

下圖歐盟統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)也顯示，有機(jī)垃圾在堆肥/厭氧消化的過程中，溫室氣體沒有下降反而增加，原因就是有機(jī)垃圾在處置處理過程中，不可避免地出現(xiàn)甲烷逃逸/泄露，而甲烷逃逸/泄露產(chǎn)生的溫室氣體排放可能大于其能源利用帶來的溫室氣體減排量。

縱觀歐盟近30年廢棄物排放數(shù)據(jù)，從1990年到2020年，歐盟廢棄物排放溫室氣體總量下降1億多噸，其中固廢領(lǐng)域溫室氣體排放占總排放的81%。但在這30年中，有機(jī)垃圾堆肥和厭氧消化處理發(fā)展實(shí)際是增加溫室氣體排放的，2020年有機(jī)垃圾堆肥和厭氧排放甲烷約占固廢領(lǐng)域甲烷排放3%。

所以，在徐海云看來，做好固廢領(lǐng)域碳減排，主要就是控制垃圾填埋場的甲烷排放，用垃圾焚燒發(fā)電代替垃圾填埋。值得一說的是，2020年，國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》要求，到2023年基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。隨后，各地也紛紛響應(yīng)，先后出臺自己的落地措施。應(yīng)該在不久，全國主要人口居住地區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。

從減排的角度，徐海云認(rèn)為可以稱呼國內(nèi)的生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)為“勞模”。在這一領(lǐng)域，中國也是真正走在了世界前列。

年初，亞洲清潔空氣中心對比了全球20個(gè)國家在清潔空氣與氣候變化領(lǐng)域的進(jìn)展與成績，結(jié)果顯示，中國成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家，多項(xiàng)排放控制標(biāo)準(zhǔn)已處于世界先進(jìn)水平。我們有理由相信，在減污降碳協(xié)同增效政策推動(dòng)下，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)不僅在“減污”中持續(xù)發(fā)力，更將在“降碳”領(lǐng)域肩負(fù)起更多使命。

編輯：李丹