為加快推進(jìn)江蘇省“無(wú)廢城市”高質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，江蘇省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《江蘇省“無(wú)廢城市”建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》并發(fā)布。

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江蘇省“無(wú)廢城市”建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 

第一條  為充分調(diào)動(dòng)各地開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)的積極性，全面提升城市發(fā)展與固體廢物統(tǒng)籌管理水平，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》《江蘇省財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施方案》《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條  各市縣人民政府是“無(wú)廢城市”建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的投入。省財(cái)政采取“考核獎(jiǎng)勵(lì)”與“項(xiàng)目清單”相結(jié)合的方式，對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)成效顯著的地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條  “無(wú)廢城市”建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同管理。

（一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金年度預(yù)算安排，會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，指導(dǎo)市縣加強(qiáng)資金管理等工作。

（二）省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)工作并制定考核辦法，建立“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，組織評(píng)審各市縣“無(wú)廢城市”相關(guān)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目入庫(kù)管理，組織開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)。

（三）市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本區(qū)域“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目的初審工作，指導(dǎo)本區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施，督促項(xiàng)目單位按季度報(bào)送資金執(zhí)行及項(xiàng)目進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)自評(píng)價(jià)等工作。

（四）項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度及項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)送、績(jī)效自評(píng)價(jià)等工作，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施的真實(shí)性、可行性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。

第四條  獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍包括：

（一）源頭減量類(lèi)。采取技術(shù)革新、工藝優(yōu)化、原輔材料替代等措施，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生的項(xiàng)目。

（二）過(guò)程管控類(lèi)。固體廢物規(guī)范化分類(lèi)貯存管理，收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)的項(xiàng)目。

（三）末端利用處置類(lèi)。補(bǔ)足本地區(qū)固體廢物利用處置能力短板，提升飛灰、廢鹽等特殊類(lèi)別危險(xiǎn)廢物資源化利用水平，多種類(lèi)別固體廢物協(xié)同利用處置，以及其他具有環(huán)境效益高、公益性強(qiáng)等特點(diǎn)，可有效減少填埋量，節(jié)約土地資源的項(xiàng)目。

（四）保障體系類(lèi)。制定固體廢物專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)章制度、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等政策，搭建固體廢物信息化、智能化監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系的項(xiàng)目。

（五）“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢運(yùn)河”“無(wú)廢工廠(chǎng)”“無(wú)廢集團(tuán)”“無(wú)廢學(xué)校”“無(wú)廢社區(qū)”“無(wú)廢鄉(xiāng)村”“無(wú)廢景區(qū)”等可推廣可復(fù)制的“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建，其他有利于提升群眾“無(wú)廢城市”建設(shè)參與度和獲得感的項(xiàng)目。

（六）支撐完成國(guó)家和省賦予的“無(wú)廢城市”重點(diǎn)探索創(chuàng)新任務(wù)的項(xiàng)目。

第五條  獎(jiǎng)勵(lì)資金分為基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)。基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)設(shè)區(qū)市160萬(wàn)元/年、每個(gè)縣（市、區(qū)）120萬(wàn)元/年。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與年度基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)總額相匹配，根據(jù)各地入庫(kù)項(xiàng)目情況因素法分配。表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)設(shè)區(qū)市500萬(wàn)元/年。

第六條  2024年—2026年，省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)各設(shè)區(qū)市“無(wú)廢城市”建設(shè)情況開(kāi)展年度考核，各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的縣（市、區(qū)）開(kāi)展年度考核，其中2026年開(kāi)展終期考核，考核通過(guò)的安排下達(dá)基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條  2024年—2026年，省生態(tài)環(huán)境廳按照每年度各市縣入庫(kù)項(xiàng)目環(huán)保投資額在當(dāng)年度全省入庫(kù)項(xiàng)目環(huán)保投資總額的占比因素法分配項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，環(huán)保投資額低于50萬(wàn)元的入庫(kù)項(xiàng)目不計(jì)入年度入庫(kù)項(xiàng)目投資總額。當(dāng)年項(xiàng)目庫(kù)中無(wú)項(xiàng)目的市縣不參與因素法分配。

第八條  2024年—2026年，省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)年度或終期考核結(jié)果，對(duì)排名前三的設(shè)區(qū)市予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持納入“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理的項(xiàng)目。未納入“無(wú)廢城市”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不得安排資金支持。確需安排的，應(yīng)履行“補(bǔ)充入庫(kù)”手續(xù)。獎(jiǎng)勵(lì)資金不得安排用于其他省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目。

第十條  獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門(mén)，應(yīng)及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況績(jī)效自評(píng)價(jià)。

第十一條  各地要加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和監(jiān)督管理，加快執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)揮資金績(jī)效。對(duì)超過(guò)兩年未安排使用的獎(jiǎng)勵(lì)資金，省財(cái)政將按規(guī)定予以收回。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。對(duì)違法違規(guī)使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。

第十二條  本辦法由省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

編輯：趙凡