“吃不飽”的垃圾電廠與“沒去路”的市政污泥天作之合還是情深緣淺

時間：2024-07-05 09:55

來源：中國固廢網

作者：余長鋏

2024年6月19日，“聚火成焱——垃圾焚燒發電廠協同摻燒污泥技術研討”暨E20環境平臺第32期環境技術沙龍在上海天馬無廢低碳環保產業園成功舉辦。本次技術沙龍充分交流了垃圾發電廠摻燒市政污泥的國際國內成功經驗與當前行業面臨的問題與困惑。沙龍現場成立了圍繞《垃圾發電廠摻燒市政污泥系統規劃與運營手冊》及標準研究的課題小組，并計劃于2024年12月發布研究成果。

2024年6月19日，“聚火成焱——垃圾焚燒發電廠協同摻燒污泥技術研討”暨E20環境平臺第32期環境技術沙龍在上海天馬無廢低碳環保產業園成功舉辦。E20環境平臺高級合伙人曹斌博士從垃圾焚燒發電“吃不飽”和污泥處理處置“沒去路”問題引入，蘇伊士環境科技史平總工程師、上海環境天馬廠徐金忠運營總監、瀚藍環境綠電廠張裕斌副總經理對國際國內污泥摻燒技術經驗進行分享……

背景：“吃不飽”與“沒去路”

圖1 曹斌介紹垃圾焚燒發電“吃不飽”和污泥處理處置“沒去路”問題

曹斌博士介紹，隨著生活垃圾焚燒發電行業飛速發展，我國各地陸續建設垃圾焚燒設施，處理能力已完全覆蓋垃圾產量，2021年城鎮垃圾焚燒處理能力達到89萬噸/日，已提前完成十四五規劃目標。但全國垃圾焚燒廠平均產能利用率僅約60%，很大一部分生活垃圾焚燒廠“吃不飽”。

圖2 垃圾焚燒廠“吃不飽”

另一方面，污泥作為城鎮污水處理廠產出的“污染物”，在城鎮污水處理規模突破了2.2億噸/天的同時，污泥產量也超過了6000萬噸/年（以含水率80%計）。雖然從統計數據上看，大多數的污泥都已得到了妥善處置，但近幾年環保督察多次報告污泥違規處置問題嚴重，或非法接收，或直接傾倒，或去向不明，污泥“沒去路”的問題終于得到了應得的重視。

圖3 城鎮污水處理廠污泥“沒去路”

縱觀20余年來中國城鎮污水處理廠污泥處置相關政策的變化，在“減量化、穩定化、無害化、資源化”的原則基礎上，污泥處理處置的主流技術路線變化巨大。污泥衛生填埋曾“獨領風騷”，但這一既不“減量”也不“資源”的路線已經明確被政策淘汰，土地利用與污泥焚燒是當前最主要的鼓勵方向，尤其是污泥焚燒從“未提及”到“補充”再到“有序推進”，被認可度明顯提升。2022年9月，國家發改委、住建部、生態環境部聯合印發《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》，指出要有效利用本地垃圾焚燒廠、火力發電廠、水泥窯等窯爐處理能力，協同焚燒處置污泥。

圖4 污泥處理處置政策推薦技術變化

摻燒：效益與風險

E20環境平臺曾在2020年提出污泥處理處置的“金木水火土”5大工藝路線，經過多年的市場觀察，如今唯一走通的路線只有“赤火——脫水干化+焚燒”，且其市場占有率已經達到了59%（詳情點擊：全國首座“兩山科匯館·污泥館”17日正式揭牌，落地上海）。

圖5 污泥處理處置五大路線

垃圾焚燒當前正處于產業的成熟發展期，“吃不飽”的現狀驅使垃圾焚燒廠利用現有空余產能或挖掘開發新潛能，垃圾焚燒行業的政策也鼓勵在不影響生活垃圾焚燒爐污染物排放達標和焚燒爐正常運行的前提下，協同焚燒處理生活污水處理設施產生的污泥和一般工業固體廢物。從市場化的角度考慮，當前垃圾處理費平均為60元/噸左右，而污泥處置費則達到了200-300元/噸。污泥摻燒，既緩解了產能過剩的問題，又為垃圾焚燒廠增收，可謂一舉兩得。

然而垃圾焚燒廠摻燒污泥在我國的推廣并非一帆風順。究其原因，垃圾焚燒發電廠是環衛部門主管，產生污泥的城鎮污水處理廠卻是水務（水利）部門主管，主管部門不同，導致污泥摻燒需要復雜的政策與管理協同。復雜的管理協同背后藏著主管部門對安全穩定的擔憂，垃圾焚燒廠的排放是環保部門重點監測對象，污泥摻燒將引起焚燒爐溫度、煙氣、殘留物的變化，帶來排放不達標甚至是生產不安全的隱憂。目前行業尚未對污泥摻燒形成技術上的共識，也未見國家/行業頒布的標準、規范或技術指南，摻不摻？摻多少？怎么摻？這些關鍵因素連業內人都說不清，負有責任的主管部門更加不敢冒險。

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編輯：李丹

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