(七)加強低值可回收物循環(huán)利用。研究制定我省低值可回收物目錄。鼓勵有條件的市建立低值可回收物回收財政補貼機制，探索采取特許經(jīng)營等方式推進低值可回收物回收利用。省財政在市財政補貼低值可回收物的基礎(chǔ)上，給予一定比例的財政獎勵支持。健全縣級補貼為主、市級補貼獎補和省級適當獎勵的低值可回收物補償機制。(省商務(wù)廳、省財政廳按照職責分工負責)

(八)探索新型廢棄物循環(huán)利用路徑。健全風電、光伏設(shè)備改造升級和退役管理機制。推動發(fā)電企業(yè)完善退役風電、光伏設(shè)備報廢管理制度，提升報廢資產(chǎn)處置效率。鼓勵光伏、風電生產(chǎn)企業(yè)推行綠色設(shè)計、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推進數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。(省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局按照職責分工負責)

(九)推進廢棄物能源化利用。加快推進縣(市)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，貫徹落實《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2023年修訂)》(晉發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2023〕208號)，補齊縣(市)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板。按照科學評估、適度超前的原則，積極推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。因地制宜推進農(nóng)林生物質(zhì)能源化利用，穩(wěn)步推進生物質(zhì)能多元開發(fā)利用。(省住建廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省林草局按照職責分工負責)

四、推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)和再利用模式

(十)推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。持續(xù)積極推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和結(jié)果應(yīng)用。推進企業(yè)能源梯級利用、水循環(huán)利用、固廢綜合利用，加強余壓余熱余氣和廢液資源化利用。深入推進綠色礦山建設(shè)。推進煤炭綠色開采，強化標準體系建設(shè)，指導煤礦因地制宜開展綠色開采技術(shù)路線的探索應(yīng)用。支持二氧化碳資源化利用及固碳技術(shù)模式探索應(yīng)用。推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式，強化生物廢棄物資源利用。通過財政補貼獎勵支持，培育壯大一批糞肥還田社會化服務(wù)組織，更高水平推行綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省自然資源廳、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責分工負責)

(十一)引導二手商品交易便利化、規(guī)范化。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展。支持有條件的地區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。建立二手車出口專項工作機制，支持有實力的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)。加強交易行為監(jiān)管，推動線下實體二手市場規(guī)范建設(shè)和運營，督促指導省內(nèi)電子商務(wù)平臺建立健全協(xié)議規(guī)則。加強計算機類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管。推動二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員等信用信息共享。鼓勵發(fā)展二手商品第三方評估機構(gòu)，完善二手商品評估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)和管理機制。(省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人社廳按照職責分工負責)

(十二)培育發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)、交通等領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新需求，鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進行梯次利用，深入推進我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的煤機裝備、軌道交通、工程機械等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展汽車零部件、風電光伏、航空等裝備再制造業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用再制造先進技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。結(jié)合工業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣使用再制造產(chǎn)品和服務(wù)。在履行告知消費者義務(wù)并征得消費者同意的前提下，鼓勵汽車零部件再制造產(chǎn)品在售后維修等領(lǐng)域應(yīng)用。(省工信廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省商務(wù)廳、省科技廳按照職責分工負責)

五、培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

(十三)推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。依托太原、晉城“無廢城市”和太原、臨汾國家廢舊物資循環(huán)利用重點城市建設(shè)，推動再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快朔州、長治、晉城國家級工業(yè)資源綜合利用基地和大同、呂梁、陽泉、臨汾及河津、保德等國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。引導各地根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、廢棄物特點等情況，培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳按照職責分工負責)

(十四)培育行業(yè)骨干企業(yè)。持續(xù)開展全省再生資源回收骨干企業(yè)培育工作。培育一批加工利用骨干企業(yè)，依托“鏈主”，牽引“鏈核”“鏈上”企業(yè)協(xié)同發(fā)展，壯大廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所對綠色低碳技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，參與國家、省相關(guān)重點科技項目。引導、支持相關(guān)省屬企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用工作中發(fā)揮骨干和表率作用。(省商務(wù)廳、省工信廳、省國資委、省科技廳、省供銷社按照職責分工負責)

(十五)引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵回收骨干企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營(加盟)等方式，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。推動廢棄電器電子產(chǎn)品、廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。強化工業(yè)固廢全流程環(huán)境管理，建設(shè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置數(shù)據(jù)庫，強化大宗工業(yè)固廢申報登記管理，建立監(jiān)管企業(yè)清單。依法打擊再生資源回收、二手商品交易等廢棄物循環(huán)利用過程中的違法違規(guī)行為。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳按照職責分工負責)

六、完善政策機制

(十六)完善財政支持政策。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持我省廢棄物回收和加工利用項目建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資金渠道，支持再生資源綠色分揀中心等回收體系建設(shè)。發(fā)揮省級技術(shù)改造資金作用，加強對廢棄物循環(huán)利用重點項目建設(shè)的支持。加大省級資金統(tǒng)籌力度，支持廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。有序推進生活垃圾分類計價、計量收費。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳、省財政廳、省住建廳按照職責分工負責)

(十七)落實稅收優(yōu)惠政策。落實好資源綜合利用增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護稅等稅收優(yōu)惠政策。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，細化實施舉措。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，不斷落實落細所得稅征管措施。(省稅務(wù)局負責)

編輯：陳偉浩