7月18日，河南省人民政府印發《河南省廢棄物循環利用體系建設行動方案》。方案明確，到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，主要廢棄物循環利用取得積極進展。到2027年，全省尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到2.5億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到65%;廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到2500萬噸;報廢汽車年規范回收拆解量較2023年增加約一倍，廢舊家電年回收量較2023年增長30%，資源循環利用產業規模達到2000億元。

此外，方案還提及引導國有企業在廢棄物循環利用中發揮骨干和表率作用，組建省級循環經濟產業集團。

全文如下：

河南省人民政府辦公廳

關于印發河南省廢棄物循環利用體系建設

行動方案的通知

豫政辦〔2024〕35號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：

《河南省廢棄物循環利用體系建設行動方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

2024年7月12日

河南省廢棄物循環利用體系建設行動方案

為落實《國務院辦公廳關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》(國辦發〔2024〕7號)，結合我省實際，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推進新舊動能轉換，推動高質量發展，圍繞推動全省循環經濟體系提級、提檔、提質、提效，加快完善廢舊物資回收網絡，發展資源循環利用產業，推動再生資源精深加工產業鏈合理延伸，提升廢棄物循環利用價值，保障再生資源供應和產業鏈、供應鏈穩定，促進綠色低碳轉型，助力全面建設美麗河南。

到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，主要廢棄物循環利用取得積極進展。到2027年，全省尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到2.5億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到65%;廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到2500萬噸;報廢汽車年規范回收拆解量較2023年增加約一倍，廢舊家電年回收量較2023年增長30%，資源循環利用產業規模達到2000億元。到2030年，建成覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進一步提升，資源循環利用產業規模顯著擴大、質量顯著提高，打造全國重要的廢棄物循環利用產業基地。

二、提升廢棄物有效回收水平

(一)合理布局廢舊物資回收網點。以便利居民交售廢舊物資為原則，結合城市、農村不同特點，合理布局廢舊物資回收交投點和中轉站。市、縣級編制再生資源回收體系建設規劃要遵循國土空間總體規劃，并與詳細規劃加強銜接，科學合理確定再生資源回收點、中轉站、分揀中心三級回收體系空間布局。鼓勵各地政府投資建設回收網點，支持回收企業、回收個體等多元主體承接、承租和運營維護。鼓勵企業采用自建、承租、承包等方式運營中轉站、分揀中心，提升全品類回收能力。因地制宜規劃建設廢舊家具等大件垃圾規范回收處理站點。支持龍頭企業通過連鎖經營、特許加盟、兼并合作等方式整合中小企業和個體經營戶，提高廢舊物資回收管理效率，擴大回收網絡覆蓋面。發揮供銷合作系統作用，推動組建省級再生資源回收利用平臺企業。(省商務廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、自然資源廳、供銷社、河南投資集團，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會按職責分工負責。以下均需各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會落實，不再列出)

(二)推動廢舊物資回收專業化。引導專業化企業開展廢舊物資回收業務，實行規模化、規范化運營。推進生活垃圾分類網點與廢舊物資回收網點“兩網融合”，推動城鄉環衛一體化處置企業與下游資源綜合利用企業合作，依托自有人員、車輛、設施等開展廢舊物資回收業務。引導回收企業按照下游再生原料、再生產品相關標準要求，提升廢舊物資回收環節預處理能力。培育多元化回收主體，鼓勵各類市場主體積極參與廢舊物資回收體系建設;鼓勵回收企業與物業企業、環衛單位、利用企業等單位建立長效合作機制，暢通回收利用渠道，形成規范有序的回收利用產業鏈條;鼓勵鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織、玻璃、家電等生產企業發展回收、加工、利用一體化模式。(省商務廳、自然資源廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、工業和信息化廳、生態環境廳按職責分工負責)

(三)提升廢舊物資回收行業信息化水平。推行“互聯網+回收”模式，支持企業建設立足河南、服務行業的廢舊物資網絡回收和交易平臺，運用手機APP、微信小程序等移動互聯網媒介實現網上預約、上門回收。推動線上、線下協同發展，鼓勵廢舊物資回收利用企業、個體經營主體等參與平臺線上交易。推廣家電、汽車等高值資源和家具等大件物品“換新+回收”模式，提供收舊、送新、拆裝“一站式”服務。支持回收企業運用互聯網、物聯網、大數據和云計算等現代信息技術，構建全鏈條業務信息平臺和回收追溯系統。(省商務廳、工業和信息化廳、生態環境廳、發展改革委、供銷社、河南投資集團按職責分工負責)

(四)引導二手商品交易便利化、規范化。鼓勵“互聯網+二手”模式發展，促進二手商品網絡交易平臺規范發展，提高二手商品交易效率。支持線下實體二手市場規范建設和運營，鼓勵建設集中規范的“跳蚤市場”。有條件的地方可建設集中規范的車輛、家電、手機、家具、服裝等二手商品交易市場和交易專區。鼓勵社區建設二手商品寄賣店、寄賣點，定期組織二手商品交易活動，促進居民家庭閑置物品交易和流通。鼓勵各級、各類學校設置舊書分享角，開展分享日活動，促進廣大師生舊書交換使用。(省商務廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、教育廳按職責分工負責)

編輯：趙凡