五、強化保障措施

(二十三)加大政策支持力度。充分利用現有資金渠道加強對廢棄物循環利用重點項目建設的支持。鼓勵有條件的地方制定低附加值可回收物回收利用支持政策。落實資源綜合利用增值稅和企業所得稅優惠政策。落實資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”等再生資源回收行業稅收政策，規范經營主體納稅行為。有序推行生活垃圾分類計價、計量收費。鼓勵各級政府發行專項債券，支持符合條件的循環經濟項目建設。推廣應用綠色信貸、綠色債券、綠色信托等綠色金融工具，引導金融機構按照市場化、法治化原則加大對廢棄物循環利用項目的支持力度。落實產融合作推動工業綠色發展專項政策，發揮產融合作平臺作用。加大政府綠色采購力度，積極采購再生資源產品。(省發展改革委、財政廳、稅務局、商務廳、住房城鄉建設廳、工業和信息化廳按職責分工負責)

(二十四)完善要素保障機制。各地要統籌區域內社會源廢棄物分類收集、中轉貯存等回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。鼓勵城市政府完善資源循環利用項目用地保障機制，在規劃中預留一定空間用于保障資源循環利用項目。對新建、擴建存在化學反應工序的廢棄資源綜合利用項目，與企業現有生產裝置配套實施且不涉及危險化學品生產的，在依法依規完善各項手續后，可在現有廠區內實施。依法依規優化廢棄物循環利用體系建設相關項目環境影響評價程序，對屬于《產業結構調整指導目錄》中“環境保護與資源節約綜合利用”大類中的鼓勵類新建、擴建項目，在環境容量方面予以傾斜。保障廢舊物資回收車輛合理路權，對車輛配備、通行區域、上路時段等予以支持和規范。(省工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、商務廳、公安廳按職責分工負責)

(二十五)健全科技創新機制。開展資源循環利用先進技術示范，動態更新省級綠色低碳先進技術成果目錄。鼓勵各地組織廢棄物循環利用技術推廣對接、交流培訓，推動技術成果產業化應用。將廢棄物循環利用關鍵技術與裝備研發納入省級科技計劃支持范圍。支持企業與高校、科研院所開展產學研合作。(省科技廳、工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳按職責分工負責)

(二十六)推廣應用再生材料。落實再生材料標準體系和認證制度。開展重點再生材料碳足跡核算標準與方法研究。落實再生材料和產品政府綠色采購政策。結合落實生產者責任延伸制度，開展再生材料應用升級行動，引導汽車、電器電子產品等生產企業提高再生材料使用比例。鼓勵企業將再生材料應用情況納入企業履行社會責任范圍。(省工業和信息化廳、財政廳、市場監管局按職責分工負責)

各地、各有關部門要完善工作機制，細化目標任務，加強宣傳引導，確保各項政策舉措、重點任務落實。省發展改革委要會同有關部門建立省廢棄物循環利用體系建設專項工作機制，強化統籌協調，推動重點任務落實。重大事項及時向省政府請示、報告。

編輯：趙凡