政府單方面解約，僅半年被叫停！廣州億級環衛項目將再開標！

時間：2024-12-13 09:32

來源：中國固廢網

近日，中國固廢網從E20環境平臺標訊采集系統E標通獲悉，中山市古鎮鎮燈都智慧管家一體化管理項目（2025-2027）將于下周（12月17日）09時30分開標。項目預算金額為188,067,441.64元，合同期限擬定為3年，以簽訂合同之日起計算（服務合同一年一簽）。

該項目服務內容包括打造集城市智慧化管理、環衛清掃保潔及生活垃圾收集、園林綠化養護、市政設施管養、公園物業服務管理等多種服務于一體的服務項目。具體工作內容包含智慧管家服務、環衛作業、垃圾運輸、園林綠化管養、市政設施管養、公園物業服務管理等相關工作，共6個子項目。

據中國固廢網獲悉，該項目曾于2023年12月8日就發布過招標公告，那時候項目預算金額為235,910,533.82元，于2024年1月4日發布中標公告，廣州市新茵園林綠化管理有限公司（以下簡稱“新茵園林”）以0.38%的下浮率拿下該項目。由此可見，這次項目重新招標的預算金額也大大縮水。

項目還遠未到合同約定的服務時間，為何又重新進行招標？

據了解，項目中標公司——新茵園林與采購人之間的合作并不愉快。項目甚至開展僅有半年多時間，就被叫停了。據廣東廣播電視臺報道，有環衛工人爆料稱，今年2月通過新茵園林招聘成為古鎮鎮的環衛工，8月底接到停工通知，并且中標公司拖欠了7、8月份的工資。

報道中提到，新茵園林工作人員向廣東廣播電視臺記者表示，8月26日古鎮鎮綜合行政執法局單方面提出了解約，政府沒給結服務款，公司沒錢，欠工人的工資實在是發不出來。

中山市古鎮鎮綜合行政執法局市政項目負責人也向記者表示，新茵園林出現了多次涉及違約的情況，已三番四次發出書面整改函要求他們按期整改，但是他們并未糾正，于是在8月底向他們發出了解約通知書。

拖欠環衛工人工資的新聞一經報道，也引起了社會的廣泛關注。也有媒體指出，這類事件不應該由環衛工人來承擔。而事實上，類似事件也并不是新鮮事，直接影響了環衛行業的健康發展。

01“錢不夠”，企業拿項目沒了底氣

近兩年由于“錢不夠”，帶來的項目棄標和運營難、甚至欠環衛工工資的問題頻發。

如8月15日，超26億廣州市中心城區生活垃圾綜合處理服務項目發布廢標公示，廢標原因為“因供應商不足三家項目廢標”。

10月10日，總預算約19.4億的新蒲新區城鄉環衛一體化特許經營項目發布終止公告，項目廢標廢標原因為“投標人不足三家”。

據不完全統計，2024年起截止到10月，就有超20個環保項目因有效供應商不足三家廢標，項目涵蓋污水、固廢處理等領域。

由此，也有媒體在報道中點到，這么集中的出現因投標人員不足而接連廢標的項目，其實與這幾年企業回款不暢，資金不足有很大關系，當然也一定程度上暴露了行業在管理上的不足。由此引發的糾紛也不在少數。

今年7月，由于新老服務商交接出現問題，導致廣東省東莞市鳳崗鎮環衛工人罷工事件。

10月，廣東肇慶市高要區南岸街道出現生活垃圾滯留問題，嚴重影響到當地居民生活。而原因，則是負責當地垃圾清運工作的肇慶市科暉環境工程有限公司未能按時支付環衛工人工資。

02甲乙方糾紛，各方問題亟待理清

當前，環衛企業正在面臨巨大的資金壓力，“應收賬款”已成壓在環衛企業頭上的一座“大山”。

將視角擴大到整個環境產業，相較2023年，環保企業在2024年存在的應收賬款問題并沒有好轉的跡象。深溪咨詢數據顯示，從2024年中報來看，環保行業上市公司的應收款高達3496億元，同比大增15%，應收賬款占營業收入的比重達到了114%。這意味著，整個環保行業全行業的營收，全都堆在了應收賬款上。更可怕的是，一旦這些應收賬款轉變為壞賬，那將為企業的利潤帶來致命打擊。

面對營收賬款難題，很多環保企業也在積極尋求破局的辦法。比如通過債權轉讓、應收賬款抵企業繳稅、保理融資等方法化解應收難題。當然也有一部分企業選擇了“報官”的方式來解決“要賬”問題。

2023年，廣西升禾環保就因“應收賬款”問題，將貴陽市南明區西湖路街道辦事處、貴陽市南明區興關路街道辦事處、貴陽市南明區沙沖路街道辦事處、貴陽市南明區綜合行政執法局、貴陽市南明區新華路街道辦事處、貴陽市南明區環境衛生管理站、貴陽市南明區中華南路街道辦事處、貴陽市南明區望城街道辦事處、貴陽市南明區遵義路街道辦事處共九家辦事處訴至法院，涉案金額達6927萬元。

2024年9月30日，新安潔也發布公告宣布公司起訴河南省永城市崇法寺街道辦事處拖欠近2300萬元環衛服務費一案已獲永城市人民法院立案。

……

當然無論是什么原因，都不是拖欠工資的理由。解決資金難題，化解企業回款難，是當前一項重要而又艱巨的工作，今年以來，一系列化債政策也給市場注入了更大信心。

對于環衛企業來講，在拿項目過程中，要更加謹慎和理性。政府和企業在合同簽訂時，要充分考慮前中后期可能存在的風險和問題，建立雙向良性溝通機制和渠道，最大范圍內化解風險。企業更要居安思危，強化自身硬實力，如在人員、設備配置上的科學合理等。

中山市古鎮鎮燈都智慧管家一體化管理項目（2025-2027）將于17日09時30分開標，誰將拿下該項目呢？中國固廢網也將持續關注。

編輯：李丹

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