近日，中國固廢網從E20環境平臺標訊采集系統E標通獲悉，湖北省恩施州建始縣城市管理執法局擬轉讓建始縣渣土消納場25年消納經營權，并發布拍賣公告，預計消納量約11888.70萬立方米，拍賣參考價為36700萬元。

該經營權涉及建始縣域內40處渣土消納場，總面積約6366.96畝。出讓期限為25年，自簽訂《轉讓協議》之日起。出讓價款須在簽訂《轉讓協議》之日起三個月內付清全部成交價款。

建始縣位于湖北南邊陲、武陵山腹地，東連巴東縣，以野三河為界;西接恩施市，以太陽河為界;南鄰鶴峰縣，以長河、茶寮河為界;北與重慶市奉節、巫山兩縣接壤。縣域版圖形似蘑菇，國土面積2664.9平方公里，南北長89千米，東西最寬64.5千米，最窄12.5千米。

全縣現轄7個鎮、3個鄉，179個村(社區)。2024年末戶籍人口49.42萬人，其中，鄉村36.67萬人，城鎮12.74萬人，年末總戶數16.88萬戶。根據2020年第七次人口普查數據，常住人口41.16萬人，各少數民族占全縣常住人口的36.7%，是一個以土家族、苗族為主的典型的少數民族地區。

中國固廢網了解到，這并非近期唯一的經營權拍賣案例，據悉，8月11日，重慶市豐都縣馬鞍山建筑垃圾消納場經營權公開出讓按照價高者得原則確定競得人，竟買人豐都縣城市建設資產經營有限責任公司，成交金額168049200.00元。

8月15日，十堰市鄖陽區公共資源交易中心網站公布十堰市鄖陽區建筑垃圾消納處置經營權拍賣成交結果公示，湖北惠文資源循環有限公司出價7.62億元競拍成功，出讓期限為30年，自簽訂合同之日起。

以上項目都涉及“經營權”拍賣，而非“特許經營權”，有業內人士指出這類項目疑似是鉆了相關政策，尤其是1013號文的空子。1013號文中規定，不得采取拍賣等方式選擇特許經營者，非特許經營項目目前尚不在監管范圍內。且經營權拍賣中的中標方一般都是地方國企，是典型的地方政府變相融資手段。這類模式其實不利于政府與企業的良性發展。

編輯：趙凡