記者30日從生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為了推進(jìn)水環(huán)境治理，今年將印發(fā)實(shí)施《“十四五”黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，同時(shí)編制出臺(tái)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等多個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件。

生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)張波介紹，“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素，鞏固深化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果，積極推進(jìn)美麗河湖保護(hù)和建設(shè)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，為開(kāi)創(chuàng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面，實(shí)現(xiàn)2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

推動(dòng)出臺(tái)多個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件

張波表示，截至目前，盡管水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了顯著成效，但對(duì)標(biāo)2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，仍然存在不少突出問(wèn)題和短板，今年水環(huán)境生態(tài)保護(hù)工作主要有5個(gè)方面。

比如，鞏固提升地級(jí)及以上城市黑臭水體治理成效，開(kāi)展縣級(jí)城市及縣城建成區(qū)黑臭水體治理情況調(diào)研，印發(fā)實(shí)施“十四五”黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案。加快治理改造或替換不達(dá)標(biāo)水源，持續(xù)打好水源保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固深化劣Ⅴ類斷面、工業(yè)園區(qū)綜合整治、“三磷”行業(yè)污染治理、排污口排查整治等專項(xiàng)工作，深入開(kāi)展長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

張波透露，2020年底，全國(guó)地級(jí)及以上城市黑臭水體消除率為98.2%。“十四五”時(shí)期，要解決黑臭水體短板問(wèn)題，對(duì)縣級(jí)城市要制定精準(zhǔn)科學(xué)的實(shí)施方案，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期基本消除縣級(jí)城市建成區(qū)的黑臭水體。 

此外，錨定2035年美麗中國(guó)建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素，編制實(shí)施《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，并推動(dòng)出臺(tái)排污口監(jiān)督管理改革頂層設(shè)計(jì)文件，建立完善污染源管理體系。

污染治理工藝將發(fā)生革命性變化

張波介紹，今年要推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展。組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展方式和生產(chǎn)過(guò)程調(diào)查研究，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等要素，精準(zhǔn)、科學(xué)制定差別化管控要求，合理設(shè)置過(guò)渡期，分階段依法落實(shí)管控，以高水平保護(hù)引導(dǎo)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在減污降碳背景下，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對(duì)水污染防治有什么影響？

對(duì)此，張波回應(yīng)稱，第一，污染治理的過(guò)程本身耗能，且消耗還比較大。比如，污水處理廠有一個(gè)曝氣的過(guò)程，包括藥劑的投放也較大。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出有利于在污染治理的領(lǐng)域出現(xiàn)一些新工藝、新產(chǎn)品，這是一個(gè)重要的影響。

第二，促進(jìn)再生水的循環(huán)利用，促進(jìn)城市污泥的綜合利用。中國(guó)很多地方缺水，污水達(dá)標(biāo)之后白白排放掉了，比較可惜。把這些再生水循環(huán)利用起來(lái)，每一個(gè)城市都是一個(gè)巨大的穩(wěn)定水源，在確保安全的前提下利用起來(lái)。一方面可以減少污染源的排放，處理完的水再生利用，一般還可以減少污染物排放；另一方面也可以減少碳的排放，這些水的回用意味著處理過(guò)程的能耗、藥耗就省掉了。

“在確保安全的情況下，也許隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，有一些地方探索污泥回到農(nóng)田去的路徑。一旦再生水循環(huán)利用，污泥綜合利用，這些路徑被打通之后，我想污染治理的工藝一定會(huì)發(fā)生革命性的變化，對(duì)此我們充滿著期待。”張波說(shuō)。

水環(huán)境處理市場(chǎng)加快釋放

隨著污水治理以及資源化利用的推進(jìn)，相關(guān)市場(chǎng)正在加快釋放。

以污水資源化為例，根據(jù)E20研究院預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)再生水規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到8500萬(wàn)立方米/日左右。天風(fēng)證券郭麗麗團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，假設(shè)到2025年，各省再生水利用率將較當(dāng)前明顯提高，2025年全國(guó)再生水利用率從目前的15.98%提升至35%，預(yù)計(jì)2021-2025年再生水利用設(shè)施建設(shè)膜工藝總投資額為1055億元-2110億元，其中膜材料銷售及換膜市場(chǎng)約333億元。

E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)也表示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)與深化，鄉(xiāng)村公共服務(wù)和環(huán)境整治將迎來(lái)關(guān)鍵機(jī)遇期。其中，城鄉(xiāng)供水一體化，以及供水服務(wù)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村相關(guān)治理將是“十四五”期間的重要趨勢(shì)。

隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，越來(lái)越多污水廠的排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求催生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，目前呈現(xiàn)幾大趨勢(shì)：央企、國(guó)資加大水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的投資并處主導(dǎo)地位；“新基建”推動(dòng)下加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能的投入，智慧水務(wù)將加速，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作將快速推進(jìn)；水資源安全保護(hù)措施將全面升級(jí)。

有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，“十四五”時(shí)期，污水處理提標(biāo)改造整體市場(chǎng)空間約800億元。據(jù)預(yù)測(cè)，2035年我國(guó)農(nóng)村污水處理率將達(dá)70%，形成2000億元市場(chǎng)空間。

編輯： 李丹