時間： 2015-05-22 14:28
來源： 中國水網
作者： 薛濤
在E20環境平臺參與分析的環境產業普查數據中我們看到, 我國的兩萬多家環保公司中，大部分都是提供工程服務和設備產品的中小環保公司，其中環保設備產品類公司占比57%；調查數據還顯示，截止2011年底，環境服務業中92%從業單位總資產位于2億元以下，數量多達八千家。為什么會出現這么龐大的數量和如此分散的小規模現象之間的鮮明反差，根本原因就是三十年的“前效果”時代的兩大特征:“表演市場”和“關系市場”。這是監管不到位、設施長期沒有真正運營的結果。在這類市場里，缺少優勝劣汰，卻多地方割據，經常山寨拷貝，偶爾的公開項目卻又充斥了低價競爭。
伴隨環保法、水十條等一系列全新的環保相關法規或政策的出臺，一個顯著的特點就是明確的責任歸屬和效果考核的要求，環保開始逐步跨入效果時代，效果時代的環保設施正在開始真正全面運營，排放指標將逐步被廣泛的公開和被更嚴格的監管，法律和公眾訴訟的介入將使違法成本急速上升。在這種壓力下，環保設施的運營方開始真正關注設備的運行效果和效率，而這種變化在市政公用領域還要加上混合所有制改革和特許經營PPP的深化推進。
除此以外，由于來自百姓需求的巨大壓力，直接從環境介質考核出發的效果需求（如黑臭水體消除），將給地方政府帶來極大的壓力。“環境服務外部化一定是未來的發展趨勢”，正如傅濤博士指出。這樣的外部化趨勢恰恰是環保產業的發展機會。
結合上述的變化與影響，環保企業需要如何面對，E20研究院結合產業地圖的分類，提出如下看法：
1、 I方陣的一級開發商，將成為承接地方政府環境質量需求的重要力量，A/B方陣將有可能升級到該陣營，當然，門口的野蠻人（其它相關領域的上市公司或重資產集團）也有可能破門而入。
2、 A/B方陣的重資產企業，即使不升級到I方陣，也會在面對來自地方政府的需求以及自身求發展的過程中，選擇做寬的戰略，依賴于廣泛的上下游合作，尤其是技術方面的支持，他們將充分發揮自身在交易結構設計、政府關系、投融資和項目管理等方面優勢，采用拿來主義避免自身在原創技術快速迭代方面的劣勢，來承接更廣泛的地方政府的環境治理需求。
3、C/D方陣的技術型企業，作為A/B方陣或工業客戶的供應方，縱向戰略成為其中很多企業的共同選擇。如何在技術研發和改進上取得進展，獲得競爭中的比較優勢，在環保設施真正進入認真運行，業主開始真正關心排放效果和運行成本時，技術才真正被尊重。而要想在技術方案或者產品上獲得比較優勢，在有限的資源限制下，選擇部分方向集中力量突破，并通過歷史積淀穩定其地位，就體現為縱向戰略的選擇。
4、在這樣的大背景下，企業如果想在未來的逐漸充分的市場競爭中獲取長期的優勢地位，構建自身的生態系統就非常重要。而從國家整體角度考慮環保產業的健康發展，環保產業服務平臺的建設將不但可以在這方面發揮作用，也可以幫助C/D方陣企業對接體制內未能充分發揮得技術資源，促進技術水平的提高。在一個過剩成為常態的移動互連時代的大背景下，極致化、生態化、品牌化，將成為環保企業應對效果時代的新常態。
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（來源：E20環境平臺 作者：薛濤 發布時間：2015年5月22日）
編輯： 李丹
武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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