環(huán)保部日前全面啟動(dòng)了國家地表水第一次采測分離工作。截至10月16日下午17時(shí)，全國已有1631個(gè)斷面開展了樣品采集和現(xiàn)場監(jiān)測工作，占采測分離總斷面數(shù)的88.0%。

國務(wù)院辦公廳于2015年8月印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》提出，到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級(jí)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

上述方案明確了五方面的工作舉措，其中一項(xiàng)提到，地方各級(jí)環(huán)保部門相應(yīng)上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，逐級(jí)承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等職能。

為落實(shí)國務(wù)院《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，加快推進(jìn)國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，2017年9月下旬，環(huán)保部印發(fā)《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)采測分離實(shí)施方案》，自10月起，全面啟動(dòng)國家地表水采測分離工作。

采測分離，就是將國家考核斷面水樣采集和分析測試工作交由不同單位承擔(dān)，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式，從機(jī)制上與利益相關(guān)方脫鉤。由中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)一制定實(shí)施計(jì)劃，第三方機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采樣，對(duì)水樣加密混合后隨機(jī)分送至各分析實(shí)驗(yàn)室。分析實(shí)驗(yàn)室對(duì)水樣進(jìn)行集中分析，原始監(jiān)測數(shù)據(jù)直傳監(jiān)測總站，并對(duì)監(jiān)測全流程各環(huán)節(jié)留痕質(zhì)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。監(jiān)測總站完成數(shù)據(jù)匯總審核后，及時(shí)與地方共享。

采測分離技術(shù)路線

采測分離業(yè)務(wù)運(yùn)行流程

采測分離業(yè)務(wù)流程主要環(huán)節(jié)

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，在現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式中，存在一些不規(guī)范性問題，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失、不能共享、不能及時(shí)發(fā)布。而采測分離則從機(jī)制上解決了數(shù)據(jù)被干預(yù)問題，有利于提升地表水監(jiān)測的質(zhì)量。北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長薛濤在接受界面新聞采訪時(shí)表示，環(huán)保部印發(fā)的《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)采測分離實(shí)施方案》對(duì)于操作方法有很多細(xì)致的涉及，比如抽樣、隨機(jī)分配給檢測機(jī)構(gòu)等。

據(jù)環(huán)保部介紹，截至10月16日下午17時(shí)，全國已有1631個(gè)斷面開展了樣品采集和現(xiàn)場監(jiān)測工作，占采測分離總斷面數(shù)的88.0%。環(huán)保部表示，這標(biāo)志著國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

2017年8月31日，環(huán)保部副部長翟青在環(huán)保部召開的國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作視頻會(huì)議上表示，國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收總體思路是以“國家考核、國家監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享”為原則，以確保地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以提升水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測能力和水平為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和信息公開為目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)控要求，國家、地方和第三方機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，分階段、分步驟開展國家地表水監(jiān)測事權(quán)上收，上收后監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)共享并公開。具體要完成全面推行采測分離模式、加快推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)和實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享三方面的任務(wù)。

會(huì)上介紹，本次上收范圍為2050個(gè)考核斷面，自今年10月起實(shí)施采測分離，2018年7月底前基本完成自動(dòng)站建設(shè)。

編輯： 李丹