垃圾處理設施建設從設想、選擇、評估、施工到竣工驗收、投入生產等整個建設過程中各項工作必須遵循先后次序。這是人們在認識客觀規律的基礎上制定出來的，是建設項目科學決策和順利進行的重要保證。此外，建設程序的發展階段有嚴格的先后次序，不能任意顛倒、違反它的發展規律。它們依照本身固有的規律，有機地聯系在一起，并有著客觀的先后順序。進行垃圾處理設施規劃是有效控制垃圾污染的前提和手段。并且此規劃是垃圾處理工程建設的主要依據之一。
重慶大學《中國西部小城鎮環境基礎設施技術指南》（以下簡稱“指南”）中明確指出：在城鎮垃圾處理場建設過程中應嚴格按工程項目建設程序執行，工程項目建設程序可劃分為項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、項目實施準備階段、施工階段、竣工驗收（完工）階段、項目總結評價階段等7個階段：
1．項目建議書階段：也稱為項目初步可行性研究階段，包括投資機會研究、項目建議書編制及其評估等。此階段的主要任務是完成項目建議書，經過評估由主管部門（發改委）批準該項目建議書，項目立項。項目建議書應提出擬建項目的輪廓設想，論述項目的必要性、主要建設條件和社會、經濟與環境取得效益的可能性等。
2．可行性研究階段：即項目可行性分析評價階段，主要任務包括編制項目可行性研究報告，經項目評估，由主管部門（發改委）批準項目可行性研究。項目可行性研究告應對項目建設的必要性、在技術上是否可行、經濟上是否合理、社會和環境影是否積極進行進一步科學分析和論證，以最終確定項目投資建設是否進入實質性的啟動程序。
3．設計工作階段：設計工作階段是對擬建工程的實施在技術上和經濟上所進行的全面而詳盡的安排，是基本建設計劃的具體化，是整個工程的決定性環節，是組織施工的依據。設計過程一般劃分為兩個階段，即初步設計階段和施工圖設計階段。
4. 項目實施準備階段：項目在開工建設之前要切實做好各項準備工作，主要包括以下內容：①征地、拆遷和場地平整；②完成施工用水、電、路等工程；③組織設備和材料訂貨；④準備必要的施工圖紙；⑤組織施工招標投標，擇優選定施工單位。項目在報批開工之前，必須由審計機關對項目的有關內容進行審計證明。
5. 施工階段：建設項目經批準開工建設，項目即進入建設實施階段。該階段包括生產準備，設備采購和安裝，工程建設等工作。主要任務是按照設計要求，保質保量按時完成建設任務，同時要招收和培訓人員，做好生產組織、技術和物質準備工作。
6. 竣工驗收（完工）階段：根據國家現行規定，所有建設項目按照上級批準的設計文件所規定的內容和施工圖紙的要求全部建成，項目符合設計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。建設項目竣工驗收、交付生產和使用，應達到下列標準：
①生產性工程和輔助公用設施已按設計要求建成，能滿足生產要求。
②主要工藝設備已安裝配套，經聯動負荷試車合格，構成生產線，形成生產能力。
③生產準備工作能適應投產初期的需要。
7. 項目總結評價階段：項目總結評價是指在項目竣工投產、生產運營一段時間后，對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統的評價，通過這些活動以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策和投資效果的目的。該階段的主要任務是編制項目后評價報告。
我國目前開展的建設項目總結評價一般都按三個層次組織實施：
①項目單位自我后評價工作的組織
②行業（或地區）主管部門對后評價工作的組織
③各級主管部門或主要投資方對后評價工作的組織
編輯：姚森婧
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