徐文龍做總結(jié)發(fā)言
為期兩天的“2009中國(guó)固廢高級(jí)論壇”于12月11日?qǐng)A滿落幕，中國(guó)城市建設(shè)研究院院長(zhǎng)徐文龍對(duì)本次論壇做了精彩的總結(jié)。
徐文龍?jiān)诳偨Y(jié)中說(shuō)，在這短短的兩天里，來(lái)自全國(guó)各地的各位政府官員、專家學(xué)者、各位參會(huì)代表歡聚一堂，通過(guò)演講、討論和問(wèn)答互動(dòng)等多種形式，共同探討了我國(guó)固體廢物管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題，并提出了許多寶貴的建議和對(duì)策。
本次論壇討論的內(nèi)容全面，包括了固體廢物的立法、管理、規(guī)劃、技術(shù)、投融資和社會(huì)問(wèn)題等諸多方面的熱點(diǎn)問(wèn)題。在立法和管理方面，不僅討論了我國(guó)的固體廢物立法的最新進(jìn)展，還討論了城鄉(xiāng)固體廢物規(guī)劃和縣級(jí)生活垃圾處理問(wèn)題；在處理技術(shù)方面，不僅討論了衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電等傳統(tǒng)垃圾處理技術(shù)的內(nèi)容，還介紹了有機(jī)垃圾厭氧消化、等離子體處理等新技術(shù)和新工藝；在投融資模式方面，不僅分析了目前廣泛使用的BOT模式有關(guān)問(wèn)題，還介紹了DBO等有潛力的模式。
本論壇為行業(yè)提供了一個(gè)多種技術(shù)和多種觀點(diǎn)公開、平等交流的平臺(tái)，對(duì)我國(guó)固體廢物行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步具有積極地推動(dòng)作用。
目前，我國(guó)固體廢物管理工作在法律法規(guī)方面逐步完善，各種處理技術(shù)及污染控制技術(shù)不斷進(jìn)步，固體廢物處理裝備逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，投融資模式進(jìn)一步多元化，我國(guó)固廢處理行業(yè)正在穩(wěn)步地、快速地發(fā)展。
同時(shí)應(yīng)看到，在我國(guó)固廢處理快速發(fā)展的過(guò)程中也面臨著一些問(wèn)題，如相關(guān)的政策法規(guī)仍不完善，垃圾處理設(shè)施處理能力不足，國(guó)產(chǎn)化技術(shù)裝備水平還需進(jìn)一步提高，處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管需要加強(qiáng)等。各種固體廢物處理問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，日益得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，成為一個(gè)社會(huì)熱門話題。這些問(wèn)題說(shuō)明我國(guó)廢物處理行業(yè)既面臨著發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著來(lái)自多方面的各種挑戰(zhàn)。
總的來(lái)說(shuō)，固體廢物是人類活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，需要全社會(huì)共同努力來(lái)減少和消除污染，保護(hù)環(huán)境和人類健康。通過(guò)本次論壇的討論，我們可以看到：國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在固廢管理和處理方面已經(jīng)為我國(guó)提供了一些技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。
首先，固體廢物處理需要全社會(huì)共同參與，從源頭避免垃圾產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)減量化。在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)通過(guò)生產(chǎn)者責(zé)任制和分類回收政策，減少原材料采集過(guò)程中、產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中、商品銷售和流通過(guò)程中以及居民使用過(guò)程中的垃圾減量化。這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的固廢管理具有重要借鑒意義。
其次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，垃圾分類和再生資源回收是目前世界各國(guó)公認(rèn)的固體廢物管理的政策方向之一。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)嘗試生活垃圾分類收集和資源回收，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，也有一些教訓(xùn)。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)需要進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、回收和處理。同時(shí)，垃圾分類處理需要選用有針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)和裝備，如餐廚垃圾和分類收集的有機(jī)垃圾適宜于采用厭氧消化等生物處理技術(shù)處理。
第三，盡管資源回收能顯著減少需要最終處理的垃圾量，但是，破解我國(guó)許多城市當(dāng)前正面臨的垃圾圍城問(wèn)題，仍需要加大垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)，如衛(wèi)生填埋場(chǎng)等，逐步消除垃圾露天堆放或簡(jiǎn)易填埋等處理方式。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源緊張、填埋場(chǎng)選址困難的城市，面對(duì)垃圾產(chǎn)量日益增長(zhǎng)的狀況，現(xiàn)代化的垃圾焚燒發(fā)電廠是一種現(xiàn)實(shí)的選擇。從德國(guó)、瑞士、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，盡管分類回收取得了較大的成就，但是在垃圾無(wú)害化處理方面仍需要靠垃圾焚燒的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)垃圾處理。事實(shí)上，垃圾焚燒技術(shù)應(yīng)用的一百多年歷史里，垃圾焚燒技術(shù)一直不斷完善和發(fā)展，特別是污染控制技術(shù)水平也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。本次論壇上，一些專家介紹了大型垃圾焚燒爐的應(yīng)用實(shí)例、焚燒煙氣二惡英控制、焚燒飛灰無(wú)害化處理技術(shù)以及焚燒處理項(xiàng)目的投融資模式等內(nèi)容。對(duì)我國(guó)而言，今后需要進(jìn)一步完善垃圾焚燒廠的建設(shè)程序，尤其是在選址程序中、在設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面，需要更多的尊重民意和公眾參與。
總之，垃圾處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)單一的處理技術(shù)都不能根本的解決垃圾處理問(wèn)題。同時(shí)，世界上沒(méi)有所謂的最好垃圾處理技術(shù)，必須根據(jù)國(guó)家或城市的具體情況因地制宜的集成使用、綜合處理，才能使得各種處理技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，按照垃圾處理的減量化、資源化和無(wú)害化原則，實(shí)現(xiàn)垃圾處理可持續(xù)發(fā)展。
為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，固廢處理是其中重要的一環(huán)。徐文龍最后表達(dá)了自己的期望，“我衷心的祝愿我國(guó)固體廢物處理行業(yè)在社會(huì)各界的關(guān)注中不斷發(fā)展、進(jìn)步和完善，為社會(huì)提供更好的環(huán)境服務(wù)，維護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境。”
編輯：劉永麗
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