張益：我國垃圾處理仍處于初級階段

時間：2013-01-11 16:39

來源：中國固廢網

作者：楊瑞雪

隨著城市化的快速推進，我國越來越多的城市遭遇垃圾之困，目前我國垃圾增長率達到10%以上，高于世界平均水平。為解決嚴峻的“垃圾圍城”現象，我國積極推進城鎮垃圾處理進程。1月11日下午，在“第六屆固廢戰略論壇”上，上海環境衛生工程設計院院長張益全面分析了我國城鎮生活垃圾處理現狀。

上海環境衛生工程設計院院長張益發言

我國垃圾處理進步顯著

張益介紹，改革開放30多年來，我國城市生活垃圾處理和管理水平已取得顯著進步。城市生活垃圾清運量由1979年的2508萬噸增長至2011年的16395.28萬噸，上升了6.5倍；城市生活垃圾無害化處理能力和無害化處理量分別達到40.9萬噸/日和13089.64萬噸/年，全國的垃圾無害化處理廠（場）已由1979年的12座上升至2011年的677座，垃圾無害化處理率達到79.8%；

我國垃圾處理仍處于初級階段

在技術路線方面，張益提到，目前我國城市生活垃圾處理的衛生填埋占66.79%，繼續穩居主導地位，垃圾焚燒處理占17.25%，逐漸成為行業熱點。張益認為，占地和污染制約衛生填埋繼續發展，焚燒處理是目前無奈和理性的選擇，總的來說，我國現階段垃圾處理仍處于初級階段，處理方式仍以末端處理為主，處理設施對環境的影響爭議較大。

餐廚垃圾以無害化處理為主

作為垃圾處理領域的重點與難點，我國在餐廚垃圾處理方面投入較大。張益提到，我國陸續出臺餐廚垃圾處理相關政策法規，并在全國范圍內全面啟動餐廚垃圾處理試點工作。由于餐廚垃圾的特殊性，張益建議：應以實現餐廚垃圾無害化為主，兼顧資源化和減量化；近期可因地制宜選擇處理工藝，中遠期宜側重厭氧發酵技術，改造現有設施或預處理后集中統一處理等模式也可作為優先方案。

“十一五”處理設施能力未完成目標

張益回顧了城鎮生活垃圾處理“十一五”規劃的執行情況，他介紹，“十一五”期間，城市生活垃圾無害化處理量為1.40億噸，無害化處理設施新建1076座，無害化處理能力達到1.67億噸/年。他認為，城市生活垃圾無害化處理率完成了規劃目標，但處理設施能力和投資沒有完成規劃目標。處理率的提高很大程度依賴于現有設施的超負荷運轉，無害化處理能力依舊存在較大缺口。

垃圾焚燒在爭議中艱難推進

近年來，有關垃圾焚燒的爭議聲愈演愈烈，10余次的群體性事件引人深思。張益認為造成這種現狀的原因很多，在公眾對公共環境治理要求與環境利益維護意識日益加強的同時，我國部分垃圾處理設施存在標準較低、運營不善、監管缺位、污染超標等問題。另外，垃圾焚燒行業缺乏公平合理的補償機制和平等有效的溝通機制，“二噁英”的污染被放大，，刺激了“鄰避”現象的增加。

張益最后表示，在垃圾處理設施建設中，嚴格監管、嚴防污染、美化環境、實施補償、重視回饋、加強溝通、取信于民是政府應該做好的工作。

編輯：楊瑞雪

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