土壤污染問題因耕地污染與糧食安全問題走進人們的關注視線，人們也逐漸認識到土壤污染的嚴重與修復治理的艱難。今年全國兩會召開之前，環(huán)保部的土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)是“機密”之說，更是引起輿論嘩然。兩會期間，土壤污染問題成為兩會最熱話題之一，很多代表委員都談到了土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)問題與相關立法問題。

土壤污染調(diào)查耗資10億 竟成“國家機密”不予公開 

土壤污染事關重大，不僅會對公眾健康造成直接損害，它還可以通過食品、農(nóng)作物種植以及地下水滲透對人體健康造成間接損害。而且土壤污染相比大氣、水、垃圾等的污染，更具隱蔽性與潛伏性。去年有關專家曾透漏“全國1/6的耕地遭受重金屬污染”，事關糧食安全的耕地污染開始受到社會關注。

原國家環(huán)?？偩峙c國土資源部早在2006年就曾做過全國土壤污染調(diào)查，耗資近10億元。這場歷時三年半的大規(guī)模土壤污染調(diào)查覆蓋了除港澳臺以外的所有省、直轄市、自治區(qū)的全部地區(qū)。被稱為我國有史以來最大、最全面的土壤污染調(diào)查。但該項調(diào)查結(jié)果至今未向社會公布。2013年1月30日，北京律師董正向環(huán)保部提交了此項調(diào)查數(shù)據(jù)的信息公開申請。但他收到的政府信息公開告知書上稱“全國土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)屬于國家機密，根據(jù)政府信息公開條例第14條規(guī)定，環(huán)保部不予公開”。此“國家機密”的說辭引來諸多質(zhì)疑。

兩會熱議：不公開疑為數(shù)據(jù)太驚人？ 公開數(shù)據(jù)恐會引起恐慌？

隨后，土壤污染數(shù)據(jù)在兩會代表委員中也形成熱議。多數(shù)代表委員表示，公眾對環(huán)境信息擁有知情權，土壤污染數(shù)據(jù)應對進行公開。“土壤污染調(diào)查的數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地冠以‘國家機密’之名，什么都不公布。”全國人大代表、中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅表示，“因為這個調(diào)查花了納稅人的錢(10億元)，你憑什么花了我的錢，不給我信息呀？” 一名身為副市長的全國政協(xié)委員說，“環(huán)保部不公開數(shù)據(jù)是因為不敢公開，報出來會出事的，污染數(shù)據(jù)太驚人了”他指出，目前中國的環(huán)境負債率已經(jīng)太高，必須從現(xiàn)在開始在污染排放上進行最嚴厲的保護。

也有相關專家與學者建議公眾應理性對待土壤污染數(shù)據(jù)的公開與否。全國政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學副校長蔣平安稱，“單純公開數(shù)據(jù)恐會引起恐慌。”他表示，土壤污染不同于空氣或者淺表水污染，后者治理效果立竿見影，土壤污染是一個長期治理的過程，需要長期跟蹤。像PM2.5那樣頻繁公布也是沒有意義的。最好是對社會進行區(qū)域性、綜述性的信息公開。而超標數(shù)據(jù)要引起政府高度重視，預警政府盡快對污染土壤做生物改良。

環(huán)保部副部長：數(shù)據(jù)力爭“十二五”期間發(fā)布

中國環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達表示，全國土壤污染狀況調(diào)查的主要目的被定位為掌握全國土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，查明重點地區(qū)污染狀況及成因，評估污染風險，篩選土壤修復技術，為構建適合我國國情的土壤污染防治法律法規(guī)及標準體系，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力做準備。如此全國范圍的土壤污染調(diào)查，需要調(diào)用大量已有的地理、地質(zhì)、水文等國土數(shù)據(jù)信息，調(diào)查過程中可能也會獲取一些同類的新數(shù)據(jù)。這類信息對保護國土安全至關重要，公布土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)可能會導致信息外泄，給國家安全帶來隱患。

對于土壤污染數(shù)據(jù)的敏感問題，國家環(huán)保部副部長李干杰在民革、臺盟、臺聯(lián)界聯(lián)組討論會后回答記者提問時表示，“土壤超標數(shù)據(jù)沒什么藏著掖著的，現(xiàn)在只有宏觀總體數(shù)據(jù)，下一步還要加密布點調(diào)查，進一步細化完善后才能公開”。對于公開時間的進一步逼問，李干杰表示，將力爭“十二五”期間發(fā)布。

環(huán)保部近期對于PM2.5信息的公開讓公眾看到了對于環(huán)境信息公開的希望，土壤污染信息也不應成為回避與隱藏的“機密”。公眾不僅對于土壤污染狀況有知情權，土壤污染治理也需要公眾參與。從國外的經(jīng)驗看，在有效宣傳的基礎上，公眾在監(jiān)督、土地規(guī)劃和修復過程中的充分參與將極大地推動土壤和地下水保護和修復事業(yè)，最后形成政府、行業(yè)、社會共同關注和推動的良好局面。  

編輯：楊瑞雪