土壤污染之“重” 亟須開啟修復市場

時間：2013-06-24 13:09

來源：中國固廢網

作者：鄭巖

日前，湖南“鎘米”污染事件背后隱藏的土壤重金屬污染問題再次引起軒然大波，又一次將土壤污染推上了社會輿論的風口浪尖。多年前關于湖南大米鎘超標的預警已頻頻響起，但并沒有引起各方的重視，而且各地土壤污染事態愈演愈烈，存在于長三角、珠三角、京津冀、遼中南和西南、中南等地區大面積的土壤污染，固體廢物堆存占地和毀田約200萬畝，致使危害直接走上了餐桌，使我們不得不認真審視這一環境污染問題：土壤污染到底有多重？隱患何其大？治理修復將有多難？

土壤污染形勢嚴峻治污上升為國家意志

目前，我國土壤污染還沒有公開的確切數據，2010年結束的土壤污染普查相關數據，至今仍是“不能說的秘密”。中國工程院院士羅錫文曾表示，目前全國3億畝耕地正在受到重金屬污染的威脅，占全國農田總數的1/6。“現在我國土壤污染比各國都要嚴重，日益加劇的污染趨勢可能還要持續30年。”中國土壤學專家，南京農業大學教授潘根興曾做出如此斷言。他表示，不僅污染加重，而且還在轉移擴散。

專家表示，土壤遭到重金屬污染后，有害重金屬將通過水、農作物等途徑，對人體造成嚴重危害，其關乎糧食安全等國民切身利益。因此，土壤污染防治工作已上升為國家意志。2012年底溫家寶主持召開國務院常務會議，部署土壤環境保護和綜合治理工作；今年年初，國務院發布《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》，指出“到2015年，全面摸清我國土壤環境狀況，建立嚴格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環境保護制度，初步遏制土壤污染上升勢頭”，“有序推進典型地區土壤污染治理與修復試點示范，逐步建立土壤環境保護政策、法規和標準體系。力爭到2020年，建成國家土壤環境保護體系，使全國土壤環境質量得到明顯改善”。據悉，目前我國正建立涵蓋81個化學指標（含78種元素）的地球化學基準網：以其得出重金屬元素“人類污染圖”，全面會診土壤重金屬污染現狀。

加速立法防范先行

目前，由環保部牽頭，國家發改委、國土部、工信部、農業部等八部委聯合制定的《土壤環境保護法》初稿已經完成，但是作為立法研究專家組長，教育部人文社會科學重點研究基地、武漢大學環境法研究所所長王樹義表示，這部法律將在3年之內出臺。與此同時，我國現行的《土壤環境質量標準》(GB 15618-1995）已有18個年頭，不再適應當前實際，急需完善和修訂。農業部環境保護科研監測所研究員、土壤學專家侯彥林表示，對受污染的土壤治理僅是一種末端策略和不得已而為之的辦法，當前我國推進土壤污染防治法律法規制定的同時，當務之急是控制污染源。

侯彥林認為，杜絕污染源，需要國家相關部門及時調整產業布局及產業政策。一方面，要規劃好有色金屬產業和農業的關系，不能一味追求高利潤；另外，相關產業要在開工時做好環保方面的配套措施，而國家也應根據企業的污染程度，通過法律強制從企業利潤中劃出相應的環保經費。無論從經濟角度還是從生態角度考慮，先污染再治理的老路已然走不通，我們不能再為此付出沉重的經濟和環境代價：我國土壤在重金屬污染防治中，須源頭控制—過程阻斷—末端治理相結合，而源頭控制是關鍵。

治理難度大修復市場亟須開啟

與大氣和水污染相比，土壤修復顯得更加困難。農業部農產品產地土壤重金屬污染防治專家組成員、中國農業大學資源與環境學院教授蘇德純表示，不僅土壤污染危害嚴重，并且與一些有機污染物不同，土壤中的重金屬無法降解，與土壤分離難度非常大，修復非常困難。中國科學院地理科學與資源研究所環境修復研究中心主任陳同斌也曾表示，即使是輕度污染的地方，要除掉土壤中的重金屬最快也要三到五年。

不僅如此，土壤修復成本還很昂貴。據業內人士透露，即使采取較便宜的辦法如植物修復法修復土壤，每畝的修復成本也達到兩萬元，還需連續種植數年，總投入數額驚人。如果按照每畝地修復成本兩萬元、以羅錫文所稱全國3億畝耕地重金屬污染計算，總體算下來，我國耕地修復總體所需資金將達6萬億元。據悉，上世紀70年代日本富山縣土壤修復一共863公頃(12945畝)農田，總共投入3.4億美元，花費了33年時間進行客土法修復完成，平均每畝修復費用近18萬元人民幣。由此看來，用于全國包括受污染農田、城市“棕色地塊”及工礦區污染場地等的修復市場將需要巨額資本投入，土壤修復產業的發展任重而道遠。

當前，污染底數不清、法規標準缺失、環境監管滯后、科技支撐有限、協調機制不暢、行業呈現失序增長等問題正制約著土壤污染修復產業發展，我國亟須規范市場秩序，促進包括土壤檢測、治理修復、設施設備、藥劑等土壤修復相關產業的發展。目前，永清環保、中節能、鐵漢生態、聚光科技、華測檢測等已經進入土壤修復市場，桑德環境、東江環保和維爾利等也開始了在這一領域的戰略布局。

6月29日， “2013（第七屆）環境技術論壇”的“固廢處理處置技術深度論壇”上，來自固廢領域的專家及企業家將就土壤修復及重金屬污染治理技術系統性解決方案展開討論與交流，敬請期待！

編輯：鄭巖

贊