政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán) 環(huán)保資質(zhì)審批取消將成趨勢(shì)

時(shí)間：2014-03-05 15:03

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)

作者：楊瑞雪

【三網(wǎng)看兩會(huì)】環(huán)境問(wèn)題備受關(guān)注，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。適逢“兩會(huì)”，中國(guó)水網(wǎng)、中國(guó)固廢網(wǎng)及中國(guó)大氣網(wǎng)特別推出“三網(wǎng)看兩會(huì)”專(zhuān)題，以系列文章為廣大讀者奉獻(xiàn)最新行業(yè)信息、相關(guān)觀點(diǎn)及政策解讀。

3月5日上午9時(shí)，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開(kāi)幕，李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

在2014年政府重點(diǎn)工作中，李克強(qiáng)指出，政府將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。

去年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)分批取消和下放了共計(jì)416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。2014年2月，國(guó)務(wù)院再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)。

其中，環(huán)保部取消“環(huán)境保護(hù)（污染治理）設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”的行政審批。上海環(huán)境院院長(zhǎng)張益認(rèn)為，此次環(huán)保部對(duì)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定許可審批的取消，從現(xiàn)階段而言，應(yīng)該是環(huán)保部行政許可權(quán)力的下放，由地方環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行資質(zhì)的審批。

李克強(qiáng)指出，確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。

今年2月17日，環(huán)保部便向社會(huì)公開(kāi)目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，接受社會(huì)監(jiān)督。環(huán)保部保留的行政審批事項(xiàng)共30項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、部分污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立與調(diào)整。

在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，李克強(qiáng)指出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重，建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。

此前環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢也表示，在下放行政審批權(quán)限的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)后續(xù)監(jiān)管工作的研究，通過(guò)建立健全排污單位環(huán)境信息披露、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與等制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。

上海環(huán)境院院長(zhǎng)張益稱(chēng)，資質(zhì)的取消將成為趨勢(shì)，同時(shí)需要政府監(jiān)管職能的加強(qiáng)，并加大企業(yè)的違法成本。

相關(guān)鏈接：

環(huán)保部取消甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定行政審批

環(huán)保部公開(kāi)行政審批事項(xiàng)清單

編輯：楊瑞雪

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