蔣超：環(huán)境治理需嚴格法制和市場化

時間：2016-05-03 15:18

來源：中國水網(wǎng)

近日，由中國企業(yè)家俱樂部主辦的“2016中國綠公司年會” 在山東省濟南市如期舉行。本屆年會以“綠叢林：商業(yè)新秩序”為主題，就供給側(cè)改革、互聯(lián)網(wǎng)與共享經(jīng)濟、民企金融化、環(huán)境治理熱點等20多個話題展開討論。這些熱點議題，是過去一年行業(yè)內(nèi)關(guān)注頻率最高，探討最持久的話題。作為中國環(huán)境服務(wù)業(yè)PPP模式的先行者，金州環(huán)境集團股份有限公司董事長蔣超先生受邀出席本屆年會，并與眾多商業(yè)領(lǐng)袖和嘉賓一起分享有關(guān)環(huán)境治理的危機與出路的一些經(jīng)驗和思考。

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金州環(huán)境集團股份有限公司董事長蔣超

二十年如一日　堅持很重要

蔣超介紹，金州環(huán)境集團于1988年進入中國，開發(fā)了中國第一個引進外資的城市供水項目和第二城市污水項目，是中國最早進入環(huán)保行業(yè)的企業(yè)之一。1994年，金州環(huán)境開發(fā)了中國第一個委托運營的工業(yè)污水項目。1996年開始，金州環(huán)境開始參與中國第一個和第二個供水BOT項目。2000年，金州環(huán)境用供水BOT模式(或取或付)在北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做了中國第一個污水的BOT項目。2001年，金州環(huán)境開發(fā)-投資-建設(shè)了北京第一個生活垃圾焚燒項目（高安屯垃圾焚燒項目）。2003年，金州與中信集團、城建集團組織聯(lián)合體，以公私合營PPP模式投資、建設(shè)國家體育場“鳥巢”項目，這是中國第一個PPP的項目。

20年來，金州環(huán)境一直致力于與中國各級政府管理部門、產(chǎn)業(yè)專家共同推動城市基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境事業(yè)的市場化發(fā)展，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為客戶設(shè)計最適宜的項目運作模式，提供一流的解決方案和服務(wù)，始終為中國環(huán)境的持續(xù)改善盡一份綿薄之力。

環(huán)境治理嚴格法制和市場化很重要

蔣超表示，作為最早一批進入中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，金州環(huán)境經(jīng)歷了不同的時代，政府和管理部門的思路也是從基礎(chǔ)設(shè)施投資放開逐漸開始的。真正要治理好環(huán)境問題，應(yīng)該堅持嚴格環(huán)境執(zhí)法，堅持市場化運作，堅持創(chuàng)新，還要做各種各樣的跨界的經(jīng)營，所以才能做好今天的事情，我們才能實現(xiàn)美麗中國夢。

環(huán)境治理模式跨界思維和創(chuàng)新很重要

蔣超建議，實現(xiàn)“十三五”時期的戰(zhàn)略發(fā)展目標，需要破解發(fā)展難題，需要牢固樹立貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這也是打造良性生態(tài)、投資新產(chǎn)業(yè)、推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。

今天的環(huán)境治理，國家鼓勵兩種模式，PPP和第三方治理，都是非常好的創(chuàng)新模式。但是有時候一些政策還無法充分調(diào)動起非公企業(yè)積極性。比如，國家有近2000億的PPP項目資金支持，但這些資金大多都流向了國有企業(yè)，導(dǎo)致很多地方政府接受國家資金支持，而不接受非公企業(yè)的投資。所以，如何用好這筆資金，值得我們?nèi)ニ伎己徒鉀Q。

說到金融創(chuàng)新，比如PPP和第三方治理，環(huán)境資產(chǎn)的融資租賃和資產(chǎn)證券化。當前銀行只接受某些PPP項目用特許經(jīng)營權(quán)抵押來做項目融資；但對很多百強縣以外PPP項目不做項目融資，這就限制了PPP項目的實施范圍，也不能對貧困地區(qū)的環(huán)境治理提供幫助。第三方治理，很多銀行卻不接受此類項目的項目融資。所以很多的金融業(yè)務(wù)模式，都需要我們的跨界思維和繼續(xù)創(chuàng)新。如果國家2000億的PPP項目支持資金，通過國務(wù)院協(xié)調(diào)，可以分為十年使用，支持縣級項目和貧困地區(qū)的環(huán)境治理，這筆錢就會撬動很多非公企業(yè)的投資，美麗中國的實現(xiàn)才會有廣泛的區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)。

編輯：李曉佳

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