近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》，對(duì)全國(guó)所有設(shè)市城市、縣城（港澳臺(tái)地區(qū)除外）及建制鎮(zhèn)“十三五”期間的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)情況提出要求。

實(shí)際完成情況：根據(jù)2015年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算，到十二五末，全國(guó)實(shí)際形成城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力為758323噸/日，與目標(biāo)仍有11.3萬(wàn)噸的差距。其中，垃圾焚燒處理能力有235224噸/日，與目標(biāo)（307155噸/日）有著不小的差距。

近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》，對(duì)全國(guó)所有設(shè)市城市、縣城（港澳臺(tái)地區(qū)除外）及建制鎮(zhèn)“十三五”期間的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)情況提出要求。

該文件后頁(yè)附有“‘十二五’全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況”統(tǒng)計(jì)表。統(tǒng)計(jì)表顯示，在“十二五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理有著多項(xiàng)“未完成指標(biāo)”，計(jì)劃投資的2636億元僅完成1039億元，占比39.4%。

無(wú)害化處理能力

十二五規(guī)劃內(nèi)容：“十二五”期間，規(guī)劃新增生活垃圾無(wú)害化處理能力58萬(wàn)噸/日，其中，設(shè)市城市新增能力39.8萬(wàn)噸/日，縣城新增能力18.2萬(wàn)噸/日。到2015年，全國(guó)形成城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力87.1萬(wàn)噸/日，基本形成與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的無(wú)害化處理能力規(guī)模，其中，設(shè)市城市處理能力65.3萬(wàn)噸/日，縣城處理能力21.8萬(wàn)噸/日。

實(shí)際完成情況：根據(jù)2015年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算，到十二五末，全國(guó)實(shí)際形成城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力為758323噸/日，與目標(biāo)仍有11.3萬(wàn)噸的差距。其中，垃圾焚燒處理能力有235224噸/日，與目標(biāo)（307155噸/日）有著不小的差距。

焚燒比例

十二五規(guī)劃內(nèi)容：生活垃圾無(wú)害化處理能力中選用焚燒技術(shù)的達(dá)到35%，東部地區(qū)選用焚燒技術(shù)達(dá)到48%。

實(shí)際完成情況：根據(jù)2015年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算，到十二五末，生活垃圾無(wú)害化處理能力中選用焚燒技術(shù)的比例為28.6%，與目標(biāo)相差6.4%。東部地區(qū)焚燒比例為45.5%，與目標(biāo)相差2.5%。

收運(yùn)體系

十二五規(guī)劃內(nèi)容：“十二五”期間，規(guī)劃新增收轉(zhuǎn)運(yùn)能力45.7萬(wàn)噸/日，其中設(shè)市城市新增23.0萬(wàn)噸/日，縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)新增22.7萬(wàn)噸/日；規(guī)劃新增運(yùn)輸能力45.7萬(wàn)噸/日，其中設(shè)市城市新增22.9萬(wàn)噸/日，縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)新增22.8萬(wàn)噸/日。

實(shí)際完成情況：根據(jù)地方上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，十二五期間實(shí)際新增運(yùn)輸能力381815.3噸/日，與目標(biāo)差距75585.8噸/日。實(shí)際新增轉(zhuǎn)運(yùn)能力332882.5噸/日，與目標(biāo)差距123776.6噸/日。

餐廚垃圾處理

十二五規(guī)劃內(nèi)容：“十二五”期間，重點(diǎn)抓好餐廚廢棄物資源化利用與無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)，積極推動(dòng)設(shè)區(qū)城市餐廚垃圾的分類收運(yùn)和處理，力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)噸/日的處理能力。

實(shí)際完成情況：根據(jù)地方上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，十二五期間實(shí)際新增餐廚垃圾處理能力13102，不到規(guī)劃目標(biāo)的一半，差距17113噸/日。

完成投資 

十二五規(guī)劃內(nèi)容：“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元。其中：無(wú)害化處理設(shè)施投資1730億元（含“十一五”續(xù)建投資345億元），占65.6%；收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)投資351億元，占13.3%；存量整治工程投資211億元，占8.0%；餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資109億元，占4.1%；垃圾分類示范工程投資210億元，占8.0%；監(jiān)管體系建設(shè)投資25億元，占1.0%。

實(shí)際完成情況：根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和2015 年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算，十二五期間，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)總投資僅1039億元。與預(yù)計(jì)投資相差1597億元。

附：“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況