（三）嚴格作業現場安全管理。各類化工企業要加強作業現場的安全管理，特殊作業要嚴格執行《化學品生產單位特殊作業安全規范》，履行作業審批手續，落實專門監護人員，對易燃易爆場所的動火作業推行第三方專業化服務。要落實對承包商的管理，嚴格資格審查，加強過程管理和考核評估，對承包商的安全生產實行統一協調和監督管理。 

（四）加強企業基礎管理。推進安全生產信息化工作，建設全省統一的化工安全管理信息化平臺，基本實現化工產品生產、儲存、流通和廢棄全生命周期的數據共享。加快化工企業自動化改造，引導企業利用智能控制等先進技術改造提升現有生產裝置，通過機械化換人、自動化減人，減少涉及易燃易爆介質的獨棟廠房作業場所人員數量等措施，降低安全風險。優化、整合化工園區內各企業專業人才、救援裝備、滅火制劑等資源配置，建立消防安全區域聯防聯勤組織，定期開展安全互查、互宣、互援活動。加強企業安全生產標準化工作，督促企業持續開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。加快化工企業安全生產標準化提檔升級，對安全生產標準化達標后運行質量差、經復核不滿足達標條件的，一律降低標準化等級或取消標準化企業稱號。 

（五）提升經營儲存運輸環節安全水平。化學品儲存罐區建設要確保符合國家法律法規和有關標準，確保符合城鄉規劃要求，確保與周邊場所的距離滿足規定要求，必須設置自動控制系統。提倡危險化學品集中經營、集中儲存，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的化學品交易市場建設。加強危險化學品運輸安全管理，提高運輸器具質量標準，嚴格從業人員培訓和資質管理，強化運輸全過程管理。 

六、強化環境保護監管 

（一）堅持綠色發展。以綠色發展為導向，以持續改善生態環境質量、保護公眾健康為核心，以污染防治為重點，系統管控污染源頭，提升治理修復手段，防范環境風險，推進環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化。推進清潔低碳安全生產，加大有毒有害原料（產品）替代和綠色工藝推廣，推進資源能源利用效率，提升副產、廢棄物資源化再利用率及環境安全性。到2020年底，與2015年相比主要污染物二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物均減排20%，化學需氧量、氨氮分別減排13.5%、13.4%。 

（二）嚴格廢水處理與排放。推進化工企業生產廢水分類收集、分質處理。影響污水處理效果的重金屬、高氨氮、高磷、高鹽份、高毒害（包括氟化物、氰化物）、高熱、高濃度難降解廢水應單獨配套預處理措施和設施，農藥、染料等高鹽份母液需采取先進技術進行處理。嚴禁化工生產企業工業廢水接入城市生活污水處理廠，已接入生活污水處理廠的工業廢水必須在2017年底前接入工業污水處理設施，2018年底前所有化工企業必須完成雨污分流、清污分流改造，企業清下水排口必須安裝在線監測系統和由監管部門控制的自動排放閥，清下水必須經監測達標后方可排放。 

（三）強化廢氣排放控制。對廢氣源進行摸底調查，建立揮發性有機物產品、工藝等治理檔案和排放清單。全面推進LDAR修復技術，努力突破揮發性有機物綜合防治難題。切實加強企業廢氣尤其是無組織廢氣的收集和治理，有效控制生產過程中污染物的排放。生產過程中涉及有毒有害、刺激性、惡臭等揮發性有機物的，應在生產車間、處置裝置及廠界安裝氣體在線監測裝置，并與環保部門聯網。 

（四）規范危險廢物處理處置。按照“減量化、資源化、無害化”原則對危險廢物按其性質和特點分類收集、包裝、貯存、轉移、處置，強化危險廢物安全處理和資源化綜合利用，避免二次污染。健全和完善港口危險廢物的接收、運輸和處置工作機制。鼓勵企業自建危廢處理設施，廠內應設置符合要求的危險廢物貯存設施，危險廢物的轉移和處置必須符合國家相關規定。對危險廢物產生量大、超期貯存嚴重且無安全處置途徑的企業，實施限產、停產、關停。 

（五）加強化工企業環境風險防范。化工企業要重視并加強環境風險防范工作，定期開展突發環境事件風險評估，排查企業環境安全隱患，編制突發環境事件應急預案，按照環保主管部門的相關規定開展環境安全達標建設工作。 

七、持續推進節能節水降耗 

（一）嚴格控制能源和水資源消耗總量。擴大項目節能量交易試點范圍，對化工等高耗能行業新增產能實行能耗等量或減量置換，嚴格控制能源消費總量和水資源消費總量超出控制目標的地區新增高耗能項目。有條件的地區，試行新增用能、新增用水、新增用電許可制度。大力實施現有用能大戶節能改造，重點抓好石油化工、二堿化工、硫酸、基礎化工原料、合成材料等重點行業以及重點用能單位節能工作。 

（二）加快淘汰落后生產裝備。嚴格執行《江蘇省工業和信息產業結構調整限制、淘汰目錄和能耗限額》，對超出能耗限額標準的企業，實施差別電價和懲罰性電價政策、差別化信貸和利率政策，限期整改，倒逼企業強化能效管理，淘汰落后高能耗工藝裝置和用能設備。對超過單位產品能耗限額標準且經限期治理，逾期不治理或者沒有達到治理要求的用能單位，由本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。 

（三）加強資源綜合利用。積極發展循環經濟，推動廢渣、廢氣、廢水資源化利用，優先使用城鎮污水處理廠再生水，構建石化行業循環經濟產業鏈。至2020年，行業固體廢棄物綜合利用率達到80%。重點開發和推廣化工節能技術、材料、產品和裝備，鼓勵企業采用能量梯級利用、余熱余壓回收等先進節能適用技術開展技術改造，提高利用效率。 

（四）提升企業能效管理水平。在石油化工、基礎化學原料、合成材料、橡膠制品等高能耗行業重點用能單位實施能源審計，建立能源管理體系。擴大能效領跑者制度推行范圍，樹立標桿，弘揚典型，開展能效對標。到2020年底前，化工園區以及年綜合能源消費量超過20萬噸標準煤的化工企業應建立能源管理中心。

八、推動化工園區規范化管理

編輯：葉馨