4.生態保護與管理支撐技術

生態系統服務優化與生態安全格局構建。針對生態系統保護的需要，開發基于我國大數據的遙感模型、生物地球化學模型等生態評估模型，構建生態安全決策支撐平臺。系統開展生態保護紅線區、自然保護區、生物多樣性保護優先區域、重點生態功能區和氣候變化敏感區等重點區域、流域監測評估技術研究。針對“兩屏三帶”和生態功能區、生態脆弱區等重點區域生態環境保護的戰略需求，研究國家和重點區域生態安全格局構建與保障機制，建立生態系統服務優化評估、生態安全格局穩定性評估、生態格局辨識與調控、流域生態健康評估等技術體系。研究城市生態空間格局演化規律，建立城市空間管控、環境治理和區域生態規劃技術方法體系。開展“一帶一路”資源環境承載力與生態安全研究，研發生態空間優化與國際生態大通道構建技術、重大開發建設活動生態環境風險評估與防控技術。

生物多樣性保護綜合監管技術。針對生物多樣性保護的需要，構建符合我國國情的生物多樣性綜合監管技術體系，重點突破自然保護區保護有效性評估、遺傳資源及傳統知識保存和傳承、轉基因生物的生態風險評價與監測，以及外來入侵物種利用、控制與防除等關鍵共性技術。

5.固體廢物、化學品環境與健康風險管理技術

固體廢物環境風險管理技術。針對固體廢物環境風險管控的需求，基于固體廢物暴露風險識別與評估，建立固體廢物多場景、多途徑和多受體下的風險評估技術體系。研究固體廢物資源化、能源化利用過程及其產品中污染物的遷移轉化規律，建立固體廢物處置利用環境風險管理技術體系。系統評估危險廢物綜合利用技術和產品的生態環境效應，研究危險廢物綜合利用標準體系。開展危險廢物突發環境事件風險評估、預警、處置以及損害評估與污染修復等關鍵技術方法研究，構建全過程風險防范和應急管理技術保障體系。

研究重點行業汞排放源清單、含汞廢物與污染場地清單，建立汞排放源動態管理技術體系。

化學品環境與健康風險管理技術。針對排放量大、對環境危害嚴重的環境激素類化學品，研究環境激素類化學品的快速篩查技術。

建立多層次多指標的化學品高通量表征技術與快速篩選評價新方法，開發基于我國本土物種的化學品實驗生物與相應的測試指標體系。研究化學品環境暴露評估技術，開發化學品多介質環境模擬暴露模型，發展適合不同管理需求的多層次化學品風險評估方法體系。

突發事故環境應急技術。構建環境風險管理框架與技術支撐體系，提出適合于經濟社會發展的環境風險管理目標。針對危險品尤其是內河運輸危險品的環境風險防控技術嚴重不足、相關規范和要求缺失的問題，研究危險品交通運輸環境風險技術體系。開展化學品突發環境事件風險評估、預警、處置以及損害評估與污染修復等關鍵技術方法研究。

6.核與輻射安全監管支撐技術

核與輻射安全監管工具和方法。針對提升我國核實施運行和核技術利用安全水平的需求，有針對性地開展核與輻射安全監管方法和工具研發，提升監管的有效性。研發核電廠堆芯物理分析、熱工水力、事故分析、屏蔽和源項分析等模型，建立適用于核安全審評的具有自主知識產權的安全分析軟件。研發運行核電廠溫排水環境影響評價方法，突破中國實驗快堆工程(CEFR)、中國先進研究堆(CARR)等大型研究堆的運行以及微堆低濃化條件下的安全技術，研發后處理設施的臨界安全技術規范和環境生態風險評價方法，不斷完善核設施核與輻射安全監管體系。研發貧化六氟化鈾安全管理與處理處置、鈾煤等資源共采環境影響等的評價方法，突破鈾礦地勘坑井水處理、鈾礦地勘及采冶設施退役治理環境保護技術，建立鈾礦地勘及采冶退役設施長期監護機制。研究制定廣電類建設項目環境影響評價技術規范。研究高風險放射源及射線裝置在線監控及放射源快速搜尋、定位和回收技術。

新建核設施核與輻射安全監管技術。針對新建核設施，推進核與輻射安全監管相關技術研究。研發“從設計上實際消除大量放射性物質釋放可能性”的安全要求和評價準則，完善新建核設施核與輻射安全目標。研發新建核電廠概率安全評價(PSA)獨立審核計算標準模型，研究三代核電廠性能指標(SPI)，建立基于績效的核安全監管體系。研究示范鈉冷快堆、加速器驅動次臨界潔凈核能系統(ADS)和熔鹽堆等新型核能系統，以及海上小型堆核動力平臺等新型小型模塊化反應堆的核安全監管技術要求，突破高溫氣冷堆核安全及審評技術，建立相應新堆型的審評技術要求。研究核與輻射事故社會問題和公眾心理社會效應。圍繞發展我國核燃料循環產業，研究先進燃料和相關組件安全技術、先進乏燃料后處理安全技術，為完善相應監管體系提供支撐。

7.新常態下的環境政策和管理制度

環境法制創新和新型環境治理體系。針對環境治理體系不完善和治理能力不足的現狀，開展環境法治、環境經濟和環境社會理論方法研究。著重研究生態文明體制和生態環境保護體制改革、環境治理體系和治理能力現代化以及與環境管理戰略轉型相適應的生態環境保護制度、政策和機制。研究建立推動改善環境質量、防控環境風險和保障公眾健康的環境政策法規框架、環境標準框架和評估方法。

新型環境管理制度和技術方法。加強環境保護與經濟社會發展相協調的預判性研究。針對建立和完善環境產權、環境成本內部化、規劃和政策環評、生態空間和生態保護紅線管控、環境承載力監測預警、環境審計和生態環境損害賠償等制度的需求，研究突破一批支撐制度實施的理論、技術方法和規范等。開展水資源開發利用和水利水電工程建設生態環境保護管理、供給側綠色升級、可持續消費以及全面覆蓋和城鄉環境公平的農村環境治理體系等理論和技術方法研究。開展大數據在環境管理決策中的應用研究。

以排污許可為核心的污染源管理技術方法。堅持以改善環境質量為核心，研究基于環境質量改善要求的排污許可分配方法和以排污許可證為核心的污染源“一證式”管理制度。研究基于排污許可管理的行業總量控制技術與方法，研究面源(分散源)排放量監測核算方法以及相關治理措施減排量核算方法。

8.清潔生產、循環經濟和環保產業發展政策

清潔生產和循環經濟推進機制和政策。針對清潔生產與污染預防的瓶頸問題，研究重點行業多污染物清潔生產與末端治理協同控制機制，研發推廣重點區域和行業關鍵、共性清潔生產技術，建立行業污染物源頭綜合削減智能化技術平臺。開展農業清潔生產管理技術研究與示范。針對工業園區物質利用過程和環境風險管理，研究工業園區尺度物質流監測和物質代謝評估方法，構建工業共生系統物質代謝優化模型。研究不同類型工業園區的環境風險評估預警技術和城市礦產基地環境風險防控技術與策略。開展區域與城市物質流分析研究，建立產業結構、工業布局、資源能源消耗與污染排放、環境質量相互作用的量化模型。開展循環經濟發展、工業園區整體清潔生產推進模式和創新政策研究。

環保產業推進機制和政策。針對環保產業技術創新能力和企業運營績效，探索建立環保產業健康度、環境技術創新能力以及政府和社會資本合作(PPP)運營績效評價方法，研究適合不同特征的各類環保產業園區的發展模式。基于區域環保服務業與產業協調發展模式，研究建立環境服務業運行績效模型。突破合同環境服務的技術標準、環境治理工程診斷技術和環境技術驗證評價技術。研究重點行業綠色發展政策、推進環保“領跑者”和綠色供應鏈環境管理的政策措施。

9.其他管理支撐技術

國家環境監測網絡優化技術。針對環境質量監測網絡優化的需求，研究國家水、大氣、土壤、生態環境監測網絡點位優化調整技術。開展環境監測任務優化研究，以需求導向性的監測指標體系為基礎，構建多手段復合型的監測業務技術體系，支撐《生態環境監測網絡建設方案》的實施。試點開展生物監測研究，篩選特征生物指標替代目前繁多檢測項目。開展覆蓋環境監測全過程的質控體系研究，重點研究健全現場采樣與現場監測質量保證和質量控制(QA/QC)技術體系，解決現場質控手段薄弱問題。完善標準物質的研發方法，提高對環境監測工作的支撐能力。

重大規劃及工程生態風險管控技術。針對港口規劃可能改變沿海陸域生態系統結構、水電梯級開發規劃和路網規劃可能造成生境破碎化等重大規劃的生態環境問題，研究重大規劃生態影響機理和生態環境風險評估方法，建立重大規劃生態影響評估與修復技術規范，提出生態補償對策。針對水利水電資源和大宗礦產資源開發、大型煤電基地建設、調水工程、交通運輸和油氣輸送等重大工程建設以及城市快速擴張所引起的生態系統完整性受損、功能下降等關鍵問題，開展重大工程建設和資源能源開發等區域、流域的生態環境風險評估方法研究，研究水生生態保護和監測方面的標準和技術規范，研發生態保護、修復與重建關鍵技術和生態環境風險管控技術。

農業環境污染監管技術。針對我國農業環保監管與污染物防治的關鍵技術瓶頸問題，開展農業污染物監管與防治研究，重點突破農用化學品使用的環境影響與健康效益評估和檢測方法、水產養殖污染監測與預警方法與技術、種植業污染監測方法與技術、畜禽養殖污染監測方法與技術、環境友好型農業生產方式環境效益評估技術，以及農業水、大氣、固體廢物污染綜合防治技術等。

城市噪聲與振動污染控制技術。針對城市噪聲投訴率居高不下，振動防治技術儲備嚴重不足的現狀，開展對噪聲與振動污染預警和防治方法的研究，為制定城市發展規劃、改善居民生活環境質量提供支撐。研究建立符合我國環境噪聲與振動特點的污染源源強預測模型及傳播衰減模型，研究大區域噪聲與振動地圖的快速繪制方法，建立在新城區或大型工程項目建設環境噪聲與振動影響預測預警的規范性程序。針對機場、地鐵、輕軌和高鐵等噪聲污染源，開展對人群居住環境和野外生態系統的危害性調查，研究建立多部門聯動的防治管理體系。研究建筑群屏蔽效應、城市路網優化設計等方法對改善聲環境的有效性，提出通過合理城市規劃控制噪聲與振動污染的方法指南。研究建筑物室內噪聲與振動分析及控制技術。以提高城市聲環境舒適度為目的，基于聲環境對人主觀感受的影響，開展聲景觀設計研究。

光污染監測與管理技術。針對目前我國光污染監測及防治技術空白的現狀，開展對光污染監測管理體系的研究。根據光污染源時空分布特點及污染規律，開展光污染的檢測與評價方法和標準研究。

以區域夜間光環境監測與評價、玻璃幕墻等眩光檢測及評價方法、室外光污染源檢測評價方法為重點，研究光污染對城市社會生活以及城市生態系統造成的影響。

編輯：趙凡