作為專業(yè)的填埋場修復(fù)企業(yè)，南京萬德斯環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“萬德斯環(huán)?！保┮恢痹谔剿餍碌哪Ｊ?。在“2016年第十屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，萬德斯環(huán)保董事長劉軍先生以國外先進(jìn)案例為借鑒，結(jié)合自身以及國情發(fā)展需要，提出了3個填埋場深度修復(fù)模式，以及其對環(huán)保主題公園的思考。

以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)發(fā)言人審閱。

2016年，“土十條”發(fā)布實(shí)施，正式揭開土壤污染防治工作的大幕，這也是土壤修復(fù)行業(yè)的里程碑。“土十條”第七條規(guī)定：開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。細(xì)則中提出需要加強(qiáng)工業(yè)廢物處置，整治非規(guī)范垃圾填埋場，有序的開展治理和修復(fù)。“土十條”為推動填埋場土壤修復(fù)發(fā)展提供了有力的政策支持。

垃圾填埋場土壤修復(fù)市場發(fā)展究竟如何？據(jù)研究調(diào)查，固體廢棄物集中處置場地土壤超標(biāo)率為21.3%。垃圾填埋場數(shù)量龐大，垃圾填埋處置占比超過了60%，縣級生活垃圾近80%靠填埋處理，這其中非正規(guī)和不達(dá)標(biāo)者占多數(shù)?！笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃提出，十二五期間治理目標(biāo)：不達(dá)標(biāo)垃圾設(shè)施改造項目503個，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理項目577個，衛(wèi)生填埋場封場項目802個。目前治理估計還不到十分之一，而且還都是簡單封場。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，原有的填埋場越來越靠近城市中心；另一方面，我國土地資源日趨緊張，2015年，我國城市建設(shè)用地減少7.61%，因此，垃圾填埋場修復(fù)就顯得必要且緊迫。

填埋場目前存在惡臭、土壤、景觀等污染和土地占用等問題。在技術(shù)方面，因國內(nèi)垃圾分類不完善，填埋場污染成分十分復(fù)雜，填埋場并未實(shí)現(xiàn)深度修復(fù)，還需要完善、高要求的填埋場封場、修復(fù)、監(jiān)測技術(shù)。在資金方面，目前資金來源過度依賴于政府，制約了土壤修復(fù)的發(fā)展。

 如何解決技術(shù)和資金上面的問題呢？PPP模式是一個總體框架，還需要在總體框架內(nèi)進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新。

美國：佛來雪基爾斯公園

在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，我們該如何做呢？國外一些典型項目提供了經(jīng)驗(yàn)，美國的斯坦頓島是全世界最大的垃圾填埋場，面積達(dá)890公頃，已全部完成封場覆蓋處理。島上已建立佛來雪基爾斯公園，采用政府和社會資本共同出資的PPP模式，分為3個階段；韓國的人工干預(yù)加速生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，韓國蘭芝島首爾地區(qū)的垃圾填埋場，讓垃圾在自然狀態(tài)下分解，通過客土重填、人工干預(yù)加速受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，然后選擇耐旱草種，減少養(yǎng)護(hù)灌溉，已經(jīng)建成5個公園組成的世界杯公園；新加坡的垃圾焚燒灰燼填埋建人工生態(tài)島嶼，填埋場由實(shí)馬高島、錫金島和一條人工海堤組成，海堤由砂子、石塊和泥土堆砌而成，并鋪設(shè)聚乙烯土工膜以防止垃圾場內(nèi)的有害物質(zhì)向海水滲透。將焚燒過后的垃圾灰燼進(jìn)行填埋處理，鋪上泥土后，再種上棕櫚樹或者其他植物；加拿大的蒙特利爾填埋場建設(shè)綠地公園，蒙特利爾垃圾填埋場原為礦山基坑，共接收4000萬噸垃圾，北美最大的垃圾填埋場之一。到2009年,修復(fù)覆蓋面積已達(dá)33公頃。建設(shè)圣-米歇爾公園，含湖泊、樹林、露天劇場以及游戲和休閑場地,并在周圍設(shè)立文化、教育、工商和運(yùn)動四個中心區(qū), 2020年最終建成并向公眾開放。

這些修復(fù)場做的是高標(biāo)準(zhǔn)的修復(fù)，而且這些高標(biāo)準(zhǔn)的修復(fù)提高了填埋場的周邊環(huán)境價值、社會價值、經(jīng)濟(jì)價值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于我們現(xiàn)在各級政府簡單做的所謂的封場。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)依托PPP模式，在政策的支撐下，提升填埋場及周邊環(huán)境價值、社會價值、經(jīng)濟(jì)價值。

劉軍先生做了一些商業(yè)模式探討，僅供探討。

第一，建立環(huán)保主題公園。垃圾填埋場是個綜合體，水氣聲渣、能源、生態(tài)各個層面均有涉及。主題公園可以開發(fā)成城市周圍的近郊旅游地。公園運(yùn)營收益主要來自三個方面，首先是作為政府鼓勵項目，公園每年可以拿到各級政府的鼓勵資金；其次是垃圾填埋場的沼氣有再利用價值，能夠通過上網(wǎng)發(fā)電或者提純成天然氣的途徑創(chuàng)造效益，同時配套設(shè)施及游客體驗(yàn)也有相應(yīng)收益；第三是結(jié)合部分戶外廣告，依靠環(huán)保主題公園的定位，樹立綠色環(huán)保理念，釋放企業(yè)的廣告需求。

編輯：張偉